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淮阳县人民检察院扎实开展“强化素质年”活动

〖信息来源:admin〗 〖字体:放大 正常 缩小 〖发布时间:2009-03-31 〗

3月30日,根据市委政法委《关于在全市政法系统开展“强化素质年活动的实施意见》,淮阳县人民检察院结合本院检察队伍建设实际,制定详细的实施方案,召开隆重的动员大会,拉开了开展“强化素质年”活动的大幕。为确保活动实效,我院成立了学习活动领导小组,检察长任组长,其他党委成员任副组长,各部门负责人为成员。在政治处设立学习活动办公室,具体负责学习活动的组织实施。办公室下设综合组、宣传组、督导组、保障组。

制定了鲜明的指导思想,即以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真学习胡锦涛总书记等中央领导同志对检察工作的重要指示,按照“以执法规范化、队伍专业化、管理科学化、保障现代化为方向,以业务建设为中心,以队伍建设为根本,以深化改革为动力,努力建设思想政治坚定、执法能力过硬、队伍素质精良、管理机制健全、检务保障有力、社会形象良好”的检察工作要求,着力加强检察队伍思想作风建设,切实提高检察队伍建设的整体素质和战斗力,全面履行法律监督职能,为推进我院检察工作全面发展提供强有力的思想、政治和组织保证。

明确了严格的目标任务

(一)开展此项活动的着眼点要放在提高素质、增强能力、改进作风、提升形象上。以“永争一流、不辱使命”的院训为戒,在广大检察干警中真正叫响“公正执法、一心为民、忠于职守、廉洁奉献”和“见红旗必抗,见第一必争”的淮检精神,自觉做到“决不让任何一件违法违纪事情在我身上发生,决不让任何一项工作因我而延误,决不让任何一个群众诉求在我手中推诿,决不让任何一个过错在我这里出现”,切实做到自身硬、自身正、自身净,树立起检察机关严格、公正、文明、廉洁执法的良好形象。

(二)开展这项活动的着力点要放在结合自身实际,认真解决突出问题上。着力解决六个方面的问题:一是着力解决少数干警政治意识不强的问题。在办案过程中没有从巩固党的执政地位、维护人民群众的合法权益、维护宪法法律的尊严出发,就办案而办案,不能很好地注重政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。二是着力解决执法思想不够端正的问题。存在片面追求办案效率的政绩观,片面强调办案数量而忽视办案质量,办“关系案、人情案、金钱案”,“为钱办案”、“办案为钱”,办冤假错案,执法不作为、乱作为的现象。三是着力解决不敢监督、不愿监督、不善监督的问题。少数干警执法素质较低,法律监督能力较弱,监督力度不大,监督效果不明显。四是着力解决执法办案不规范不公正的问题。在执法中不同程度地存在重实体、轻程序,重办案、轻证据,重大案、轻小案,重打击、轻保护,重处罚、轻调处的现象和执法随意性较大及执法不严格、不公正、不文明、不廉洁等问题。五是着力解决作风不够扎实的问题。作风散漫,办事拖拉;对待群众冷硬横推,耍特权,抖威风;办事不公道,就案办案、机械办案。六是着力解决社会主义法治理念树立不牢的问题。对社会主义法治理念教育重视不够,措施不实,存在流于形式,止于应付的现象。

(三)开展此项活动的结合点要放在推动检察工作上。开展“强化素质年”活动要与本院2009年重点工作任务结合起来,正确处理好开展“强化素质年”活动与各项业务工作的关系。既要保证活动有序进行,又要保证工作正常开展,以工作绩效体现活动成果,相互渗透,互相促进。要把工作是不是明显推进、突出问题有没有得到解决,作为衡量“强化素质年”活动搞得好不好的基本标准。要防止和克服把“强化素质年活动与日常工作搞成“两张皮”的现象,切实做到“两不误、两促进”。经过努力,使领导班子建设得到明显加强,队伍整体素质得到明显提高,纪律作风得到明显好转,整体形象得到明显改观。着力造就一支“廉洁、公正、文明”以及“政治坚定、业务精通、作风优良、清正廉洁、执法公正”的检察干警队伍。

提出了严格的要求

通过严格管理、加强教育、强化素质,不断提高干警严格执法、公正执法、文明执法、廉洁执法的能力和水平,更好地维护人民群众的合法权益,更好地维护宪法法律的尊严。

一要抓教育,提高干警整体素质。一是加强干警的政治理论思想教育和业务知识培训,使其真正用十七大精神武装头脑,用科学发展观统领检察工作。二是继续深入开展“大学习、大讨论活动,进一步深刻理解、牢牢把握检察工作的重大理论和实践问题,不断提高法律监督能力,强化法律监督职能,促进社会公平正义,维护社会和谐稳定。三是继续深入开展社会主义法治理念经常性教育活动,用社会主义法治理念武装广大检察干警头脑,统一执法思想、提高执法能力、规范执法行为、转变执法作风,树立检察队伍良好形象。四是建立干警思想动态定期分析制度。各支部每半年召开一次党员干警座谈会,认真分析党员干警的思想状况。机关党委负责检查分析制度落实情况。通过抓教育活动,切实解决在一些干警中存在的“工作效率低下、精神状态不佳、办案质量不高、服务意识不强”等问题。

二要抓惩戒,提高干警执法水平。对执法办案的每一个环节要进一步加大监督力度,增强干警依法办案的责任感和自觉性,提高办案质量和执法水平。做到严格执法、公正执法、文明执法、廉洁执法。从群众反映强烈的案件和督查中发现的有问题的案件入手,严格责任追究,严肃查处违法违纪干警。

三要抓制度,转变干警工作作风。建立健全各项规章制度,做到以制度管人,用制度管事。认真落实“一岗双责”制度和各项工作规范,变被动为主动,变压力为动力,提高工作质量和办事效率,切实解决干好干坏一个样,干与不干一个样的问题。落实从优待警各项措施,解决好干警关心的职级待遇问题和工作、生活中遇到的实际困难,用激励机制激发干警活力,立足岗位,勤奋工作。

四要抓典范,提升检察队伍形象。面对新时期新阶段人民群众的新要求、新期待,切实增强服务意识,转变服务方式,扩大服务范围,落实服务承诺,以优质服务取信于民,争得人民群众的理解和支持,不断提高人民群众对检察工作的满意度,树立检察队伍的良好形象。树立先进典型,弘扬检察正气,启迪干警公正执法,一心为民,爱岗敬业,无私奉献。

规划了科学的时间安排

“强化素质年”活动,重点要围绕提升检察干警的政治素质和业务素质上,以人民满意为标准,强化教育培训,完善制度规范,严格工作措施,结合深化社会主义法治理念经常性教育和“大学习、大讨论”等活动,用一年的时间,全面推进检察队伍和执法规范化建设。着重抓好二个阶段工作:

(一)学习整改阶段(3月15日一6月30日)

1、学习动员。使广大干警充分认识开展“强化素质年”活动的重要意义,把思想统一到市委政法委和市院的部署和要求上来。一是在检察队伍中开展执法观念、纪律作风和政治思想等方面的教育。组织广大干警认真开展“为谁执法、为谁服务”的大讨论,引导广大干警坚定政治方向,统一执法思想,牢固树立推动科学发展、促进社会和谐的大局观;以人为本、执法为民的执法观;办案力度、质量、效率、效果相统一的政绩观;监督者更要接受监督的权力观。真正从思想深处树立“公正执法、文明办案、服务大局”的执法理念,并积极撰写学习心得体会。二是弘扬先进,鼓舞士气。要大力宣传检察机关树立的先进典型,教育激励广大干警在平凡的工作岗位上脚踏实地、埋头苦干、争先创优。三是运用近几年来查处的干警违法违纪典型案例进行警示教育,深刻剖析违法犯罪干警的蜕变过程,认真总结原因和教训,真正起到触及思想、震撼灵魂的作用,做到警钟长鸣,引以为戒。

2、深入查摆整改存在的突出问题。在学习动员提高认识的基础上,每个干警都要结合各自工作实际,深入查摆在执法、工作作风和廉洁自律等方面存在的问题。特别要找准社会反映强烈、群众意见大、影响部门形象和声誉的问题。对查摆出的问题,要认真分析原因,逐一制定整改方案。

3、严格追究违法违纪人员责任。坚持从严治警,打造铁的队伍。强化内部监督制约,严肃工作纪律,加强作风纠查,对不按时上下班、无故不参加会议和学习、公车私用和违反高检院禁酒令的,依照《检察官法》和《公务员管理法》的有关规定,给予处理;对已发现的违法违纪人员,要依法依纪严肃追究,在活动过程中顶风违法违纪的,从严惩处。对隐瞒包庇、弄虚作假的,坚决追究单位主要领导、分管领导和主办人员的责任。在“强化素质年”活动中,设立并公布举报电话,明确专人负责,认真登记造册,严格保密制度。对群众举报的干警违法违纪行为,做到有报必查,查清必办,办必从严。

4、积极开展为群众办实事活动。面对科学发展观的新要求、发展阶段的新特点、人民群众的新期待,在强化落实2008年承诺为民办实事的基础上,向社会公开承诺2009年为民办8件实事,即建立检察专访视频接访系统、建立检察机关办理案件信息查询系统、完善检察长接待日制度、开展“阳光检务”活动、健全快速办理轻微刑事案件工作机制、开展在重点乡镇设立检察工作站试点工作、继续推行对生活有困难的刑事不诉案件被害人个案救助制度、建立实名举报投诉检察干警违法、违纪案件的限期答复制度。制定工作措施,加大督查力度,接受群众监督,确保承诺的每一件实事落到实处。

(二)巩固提高阶段(7月1日一12月31日)

1、强化教育培训,提高工作能力。要按照贴近实际、干什么学什么、着眼长远、讲究实效的原则,制定培训计划,落实培训内容,注重培训效果,力保在年底完成对基层检察干警特别是一线执法干警培训一遍的任务,切实提高干警的政治素质和业务素质,提升公正执法和干好本职工作的能力。努力打造学习型机关,积极为干警营造宽松的学习环境,创造必备的学习条件,充分调动干警学习的主动性和自觉性。

2、健全制度机制,严格公正执法。要针对工作和执法过程中发现和暴露出的问题,切实加强制度建设。建立健全教育、预防、监督、奖惩并重的执法工作机制。健全完善以执法质量为核心的考核奖惩机制,全面推行执法过错责任追究、案件跟踪监督、案件集体会办及执法质量考核评估制度,并按照“一岗双责制”、“办案责任制”、“错案追究制”等规定建立长效管理机制。要不断拓宽社会监督渠道,探索建立检察工作和队伍满意度社会测评和反馈制度,逐步形成层次分明,运转有效的内外监督体系。

3、树立先进典型,搞好上下结合。要充分发挥典型引路,榜样带动的示范作用,塑造一批执法公正、爱岗敬业、清政廉洁的先进典型,并进行广泛深入地宣传学习,不断营造争先创优的浓厚氛围。要把“强化素质年”活动与我们检察机关开展的“质量管理年”活动结合起来,与当前正在开展的向陈海宏同志学习的活动结合起来,与即将开展的学习实践科学发展观活动结合起来,与本职工作岗位结合起来。明确努力方向,理清工作思路,提高工作质量,强化思想教育,不断开创检察队伍建设的新局面。

4、检查验收。在市院组织考核验收之前,做好自纠工作,抓好组织领导、动员部署、问题整改、培训任务等工作。对问题严重敷衍塞责的部门、干警,责令其限期整改,并追究相关人员责任。


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