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近年来，项城市三店镇党委、政府坚持“发展是第一要务，稳定是第一责任”，以提高公众安全感为目标，坚持“两个根本”，做到“三个到位”，创新 “四项机制”，有效促进了公众安全感的提升，有力的维护了社会大局的稳定。 坚持“两个根本”：一是坚持以民生改善为根本。镇党委、政府始终把执政为民和改善民生作为各项工作的重中之重。今年以来，镇制定了重点涉及群众安全感和为民办实事的目标考评加分办法，把各村为群众办的实事，根据投资额、成效、群众认可度进行具体的量化打分，列入年终目标考评。全镇上下反应积极，迅速掀起为民办实事的热潮。截止目前，经镇考核委员会认定的有36件，涉及土地流转、道路新修与维修、平安灯安装等各个方面，累计共投入资金200万元。同时，镇党委、政府每年至少承诺为群众办好5件大事，近两年，已累计投入500余万元用于改善民生建设。先后结合新农村建设，在马庄、大丁、杨楼等行政村为群众修建了下水道路、安装了路灯和视频监控，新植了绿景树木；向上争取资金500多万元，用于改善农田水利基础设施；通过为民办实事、办好事赢得了群众的信任，密切了党群、干群关系，从根本上赢得了群众的理解和支持，有效促进了公众安全感和群众满意度的提升。二是坚持以矛盾化解为根本。各村聘用老党员、退休老干部、特别是社会知名人士为本村矛盾纠纷调处信息员，健全了镇、村、组三级调处网络，及时对发生的矛盾纠纷及早进行排查、化解，基本做到了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。同时，建立大走访、大排查工作机制，建立“逢九必排制”，即每月九日、十九日、二十九日对矛盾纠纷集中进行排查、调处、汇报、汇总。坚持大走访与宣传法律政策相结合，组织专门力量与动员群众参与相结合，解决改进干部作风相结合，日常工作和中心工作相结合，全面进行大排查、大化解、大防控。今年以来，全镇已进行了4次大走访，大排查，共征集到群众意见、建议325条，排查化解矛盾纠纷81起，基本做到了排查无死角、矛盾无遗漏、安全无隐患、群众无怨言。 做到“三个到位”：一是领导到位。镇党委成立了平安建设工作领导组，党委书记任组长，镇长、副书记任副组长，各大点书记及派出所、司法所、人民法庭等职能部门一把手为领导组成员，各行政村成立了由村党支部书记任组长的平安建设工作领导组。镇与村及镇直各单位都签订了综治和平安建设目标责任书，认真落实平安建设责任制，党委书记、综治工作中心主任对全镇平安建设工作负总责，各大点书记、行政村支部书记是各自责任区第一责任人，实行“问责制”，谁出问题谁负责，谁不负责追究谁，真正达到了人人身上有重担，部门身止有任务。二是措施到位。1、技防、物防实现新突破。该镇已在全镇23个行政村各主要路口、行政村重要位置安装了235个摄像头，安装了3218盏平安灯，技防覆盖率达到90%以上，今年全镇力争10月底技防设施安装率达到100%，覆盖到全镇的各处角落。2、成立了镇、村、组三级巡逻队，形成了治安巡逻长效机制。镇专职巡防队与派出所警力有机结合，在全镇主干道和重眯部位开展24小时巡逻，共组建设巡逻队26个，每晚有近300名群众巡逻站岗，敲响平安锣。镇政府也加强督查力度，每天有两名班子成员分两班进行督查，并且实行班子成员与村“三委带班”人员两级签字制度，防止流于形式，督查结果在第二天早上进行通报，奖优罚劣，发现一次没有组织人员巡逻的村罚款200元，二次以上的支部书记在干部会上做检讨，直到停职。3、重拳出击，震慑各类犯罪行为。以社会治安重点地区排查整治工作为突破口，以“有黑打黑、无黑打恶、无恶除霸、小恶防范、大恶必除”为出发点，鼓励群众检举、揭发，并且结合公安、司法大排访，下大力气摸排各类不稳定因素。今年，已排查整治治安乱点1个。通过“一打击两整治”专项行动，排查整治校园周边环境2次，关停黑网吧一家，整治流动摊点27户，有力净化了校园周边环境，确保了全镇治安大局持续稳定。三是保障到位：全镇在平安建设工作中，舍得花钱买平安，不断加大人、财、物的投入，要人给人，要钱给钱，要物给物，全力以赴抓稳定，集中精力保平安。镇党委、政府进一步整合基层政法综治力量，成立了综治信访维稳工作中心，由副书记任主任，明确一名专职副主任，配齐了5名专职工作人员。各村建立了综治信访维稳工作站，由支部书记任站长，并由“三委”成员中明确一名治保民调主任，作为基层信息民调员，提高工资待遇，及时上情下达，下情上报，实现了党委、政府与群众的良好互动与沟通。同时，该镇广泛开展了“平安镇、平安村、零事故、零犯罪、矛盾零上交”的和谐平安村创建活动，全镇已形成党政负责、齐抓共管、全党动员、全民参与的良好局面。 创新“四项机制”，提升平安创建水平。一是实行联合调处机制。树立“大排查”、“大调处”、“大防范”理念，建立镇村组三级调解网络，司法所、信访办、派出所协调一致，形成合力，对群众反映的热点难点问题联合调处。信访办及时接待群众来信来访，及时办理信访案件，做到罢诉息访。实行了“村民组—行政村—司法所”三级调解制度，司法所人员经常深入各村开展调解工作，发现重大问题及时上报处理，避免了小事拖大，大事拖炸。二是实行跟踪回访机制。镇综治办对调处结案的矛盾纠纷，在每月例会上汇总登记，对问题突出的案件或可能反复的纠纷，综治办人员和村干部一起登门回访，达到案结事了，息诉罢访。每村明确了一名信访信息员，把获取矛盾纠纷触角延伸到各村、各企业和镇直各单位，实行信访信息周报制，把发现的不稳定因素及时上报，及时化解处理。今年以来，该镇共排查出不安定因素47起，安全隐患7起，整改率达95%以上；接待群众来访82人次，案件办结率达98%；调解民事纠纷 19起，调成18起，调成率95%。三是实行社会治安突出治安问题滚动排查整治机制。对影响公众安全感的突出治安问题，该镇全民动员，并组织精干力量，深入开展了声势浩大的打击“两抢一盗”及制售假币、假发票和贩毒吸毒等违法犯罪专项行动。制定了切实可行的实施方案，在进入该镇的主要路口设置了卡点，开展了集中抓捕和重点行业整治，始终保持对刑事犯罪的主动进攻和高压态势，全镇的治安、刑事犯罪案件明显下降。四是实行细胞创建机制。深入开展“平安校园”、“平安村”、“平安企业”、“平安单位”、“平安家庭”等细胞创建活动，以小平安促进大稳定。通过扎实开展创建活动，该镇初步形成了纵到底、横到边的平安创建工作新机制。 |
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