理清思路 突出重点 确保五个突破

      政法机关在满足人民群众新要求、新期待方面，应该做好四个方面的工作。
恰当定位，把握“五个关系”：一是正确把握好“参与”与“保障”的关系，把人民法院作为中国特色社会主义事业“建设者”的角色定位与“捍卫者”的职能定位统一起来；二是正确把握好政治智慧与法律智慧的关系，坚持国家利益、人民利益至上与宪法、法律至上的有机统一；三是正确把握好法律效果与社会效果的关系，既不能离开法律，将社会效果庸俗化，以牺牲合法性为代价去追求所谓的社会效果，也不能脱离国家政策、社会形势和日常情理，就案办案，单纯强调法律效果；四是正确把握好继承优良传统与改革创新的关系，既要坚持完善以往好的经验和做法，又要积极借鉴其他国家的先进司法理念和优秀成果；五是正确把握好依法独立审判与自觉接受党的领导和人大监督的关系，坚持以社会主义法治理念武装头脑，推动工作，指导实践。
      理清思路，强化“五种意识”。 一是要树立大局意识。自觉把法院工作置于党委中心工作背景下去谋划，以实现川汇追赶型、跨越式发展，全面构建和谐川汇、繁荣川汇为目标，找准司法工作与服务大局的结合点和着力点，实现政治效果、社会效果与法律效果相统一。二是要树立为民意识。以落实司法便民各项措施为重点，加大对弱势群体的司法救助力度；改进和完善便民立案工作机制，最大限度的为当事人诉讼提供便利；积极开展送法下乡、送法进校、送法进社区和巡回审判等服务活动。三是要树立效率意识。遵循审判工作规律，在效率上实现“三个转变”：实现从片面重实体轻程序向两者并重转变；实现从片面追求结案率向结案率与审限并重转变；实现清理未结案件工作从被动性向主动性转变，赢得工作主动权。四是要树立质量意识。积极探索放权与制衡的平衡关系，确保司法公正。要规范合议庭议事规则和独任审判规则；要明确案件质量管理责任；定期开展裁判文书评比活动，规范裁判文书写作；认真执行 “十条禁令”，严格实行违法审判责任追究制度，合理制约法官自由裁量权。五是要树立创新意识。打破常规，改革创新，努力寻找工作亮点和特色，创造富有生机活力的工作氛围。
      突出重点，抓好“五项工作”。一是加大刑事犯罪打击力度。坚持严打方针，保持严打高压态势，做到劲头不松，力度不减，切实打击涉黑、涉毒、涉恶案件和团伙流窜犯罪，确保社会稳定和人民安居乐业。二是加大调解力度。将调解贯穿于庭前、庭中和庭后，尤其是对婚姻家庭纠纷、相邻权纠纷、赡养纠纷等案件，要积极尝试多元化调解机制，切实做到案结事了，胜败皆服。积极探索和完善行政诉讼和解制度，在坚持合法自愿的前提下，尽可能采取协调的方式促使当事人和解，以化解行政争议，增进行政相对人与行政机关之间的相互理解和信任。三是加大执行力度。立案、审判、执行部门之间要加强沟通和协调，做到立审、立执和审执兼顾。要简化程序，依法规范执行措施。要加大依职权调查财产线索力度，加强与社会诚信机制的衔接，建立执行联动机制，强化执行效果。要加强执行案件流程管理，完善质量评查制度，规范执行和解、执行异议处理、执行听证等制度。四是加大维护稳定力度。积极参加社会治安综合治理和平安川汇建设，加强与办事处、街道居委会的联系，加强对人民调解组织的指导，实现诉讼调解与人民调解的良性互动。积极依靠党委、政府，认真做好涉诉上访工作。建立健全信访工作责任制，改进工作方式方法，将上访案件解决在基层，矛盾化解在基层，消除社会不安定因素。五是加大执法环境建设力度。坚持社会主义法治理念不动摇，紧紧依靠党的领导和人大监督，改善外部司法环境，确保人民法官能够公平公正的履行宪法和法律赋予的审判权。同时，注重改善内部司法环境，坚持内外监督并重，建立健全各项审判制度，实现制度管事、制度管案、制度管人，对徇私枉法、枉法裁判、推委拖延的行为，一经发现，坚决从严惩处，决不姑息迁就。
      实现目标，确保“五个突破”。一是队伍建设要有新突破。工作靠人干，案件靠人办，要公正高效的做好法院工作，法官素质是关键。因此，要建设一流法院，必须把队伍建设摆在十分重要的位置。按照“重教、严管、厚爱”的要求，通过加强教育，严格管理，创新用人机制，建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、司法公正、联系群众、廉洁奉公的高素质的法官队伍。二是办案质量和效率要有新突破。通过推行审判管理新机制，全年案件审结率达到95%以上，案件执结率达到90%以上，审判和执行工作要继续走在全市法院前列。三是法院基础设施建设要有新突破。完成北郊法庭建设任务，积极筹建南郊法庭和其它中心法庭，并尽早做好“局域网”的升级改造和智能法庭、法院三级专网建设规划工作。四是院政管理要有新突破。争取各方支持，努力开源节流，保障办公办案，逐步解决遗留问题，把大家关心的问题解决好、处理好，通过理顺关系，凝心聚力，努力营造一种良好的干事创业环境。五是形象提升要有新突破。要通过培养、推介和树立先进典型，展现人民法官的良好精神风貌，使区人民法院的社会形象得到明显提升。