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领导亲自抓 就是不一样 西华县委、县政府坚持把平安建设和社会治安综合治理工作摆上重要议事日程，县委书记赵新安、县长曹丙寅负总责亲自抓。2007年西华县召开了5次县委常委会议，专题研究综治和平安建设工作，明确提出“一高、一低、一降、三无、一零”的工作目标。即：破案率全市最高；命案、刑事案件发案率全市最低；全县刑事案件、治安案件逐年下降；犯罪分子在西华无作案之机、无藏身之地、无漏网之鱼；争创零发案乡镇、零发案单位。去年3月，西华县充分利用综治宣传月活动的有利时机，组织开展了平安建设知识测试活动，全县近万名干部、职工、群众参加了活动，调动了各级各部门参与平安建设工作的积极性，收到了良好的宣传效果。一年来，为切实改善政法机关装备陈旧以及平安建设的基础设施落后等问题，县委、县政府在经费困难的情况下，全力倾斜，累计投入资金380万元，为平安建设工作提供了强有力的资金保障。这个县还根据平安建设的要求和人事变动情况，及时调整出台了《关于实行县处级领导干部夜查平安建设工作的通知》。县处级以上领导干部按每天每班1—3人，划分为16组，固定检查日期，排出值班表，不间断地督促检查平安建设工作。县委赵书记、县政府曹县长多次深入警务室、行政村检查指导平安建设，有力促进了平安建设工作的开展。同时，各乡镇、各行政村也都按照要求，建立夜查制度，成立督查组，层层检查，相互监督，全县形成了各级领导干部齐抓共管平安建设工作的良好局面。 抓打击重点 保百姓平安 西华县把“打黑除恶”、“打击盗窃自行车”、打击“盗窃三电设施”同“防命案、保稳定、创平安”百日攻坚战有机结合起来，从实际出发，坚持什么犯罪突出就重点打击什么犯罪，什么治安问题严重就重点解决什么治安问题，哪里治安混乱就重点整治哪里，因地制宜，因情施策，提高了严打整治斗争的针对性和实效性，取得了辉煌战果。西华警方成功打掉了以齐留义为首的涉恶势力犯罪团伙，侦破了“2007.6.18”等4起命案以及系列盗窃生猪案、系列盗窃变压器案等一大批案件，做到了快侦快破，坚决严惩。他们还采取规劝投案、架网布控、突击捂窝、悬赏缉拿、特情上案等多种措施，加大追逃力度，抓获网上逃犯82人，其中外省逃犯21人。2007年，全县共立刑事案件1533起，发现受理违反治安管理案件1410起。打击处理各类违法犯罪人员1256人，起诉200案257人；摧毁各类违法犯罪团伙32个，收缴赃款赃物58万元。 完善四个网络 铸就防控体系 西华县完善了治安防范网络，县公安局抽出50名干警，成立专职巡防大队，加大了对城区主干道和重点部位的巡逻防范力度，提高了街面见警率。组建了一支由80名低保人员组成的城区专职巡防大队，加大了对居民小区和后街小巷的巡逻防范。同时，在财政困难的情况下，投资48万元，在城区主要交通道路口安装了电子警察，提高了城区动态环境下的社会治安控制能力。坚持警力下沉，警务前移，在公路沿线和治安复杂地区规划建设高标准驻村警务室68个，延伸了防范触角，增强了防范效能。采取以奖代补等办法，在全县全面推广技术防范。目前，全县实行技术防范的单位达85家，全县已有138个行政村、12000余户群众安装了“气死贼”、“电子狗”等技防设施，实现了人防、物防、技防的有机统一，有效预防和减少了一批违法犯罪案件的发生。 完善了矛盾纠纷排查网络，全县19个乡镇都建立了由党委、政府统一领导，政法综治部门牵头协调，职能部门共同参与的矛盾纠纷排查调处中心。行政村治调会人员普遍得到充实，全县矛盾纠纷调解信息员达到3676人，初步形成了人民调解为基础，人民调解、行政调解、司法调解相互衔接，相互补充的调处工作体系。认真落实矛盾纠纷定期排查报告制度，坚持村十天一排查一报告，乡镇半月一排查一报告，县一月一汇总一通报。对排查出的问题责任到人，限期解决，最大限度地将矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态。8月19日，址坊镇蔡庄行政村蔡学顺、蔡学曾、蔡学明、蔡学让四兄弟因赡养老人问题发生纠纷，蔡学曾手持斧头到蔡学顺家，扬言要砍死蔡学顺，蔡学顺跑进屋内锁住门窗，双手各持一把菜刀，双方剑拔弩张，村调委会人员闻讯一边迅速赶到现场，一边向派出所报警，避免了一起血案的发生。最终通过耐心的调解，蔡氏四兄弟握手言和。2007年，全县共调处各类矛盾纠纷1128起，调成1119起，调处率和调成率分别达到100％和98％以上，基本实现了“小事不出村，大事不出乡镇，矛盾上不交”的工作目标。 同时，西华县还完善了普法宣传网络，深化法律进乡村、社区活动，健全普法讲师团队伍，广泛开展普法宣传，公民的法律意识普遍提高，依法行政和依法办事的自觉性普遍增强。完善安置帮教网络，为预防和减少重新违法犯罪奠定了坚实基础。2007年，全县两劳回归人员共46人，5人已落实了低保政策，13人取得了就业机会，帮教率达到100%，无重新犯罪现象。 强化素质教育 把握法制理念 按照省省委、市委的工作部署，西华县从去年以来，在全县政法系统开展社会主义法制理念教育和思想作风整顿活动。在学习和整顿期间，全县政法机关组织观看社会主义法制理念讲座、凡新友等先进事迹报告会、设立举报箱、发放征求意见表、发放民主测评表等形式，查摆出共性问题11条，个性问题16条。连续三次组织全县政法干警进行政治、业务知识考试，进一步提高了全县政法干警的政治业务素质。 为巩固我县平安建设成果，县综治委、县委政法委制定出台了《关于实行政法干警联系行政村制度的通知》。从法、检、公、司抽调434名干警联系全县434个行政村，兼任行政村法制副主任，明确提出了“喊响一个口号”和“一清二靠三帮四常五讲五树”的工作要求。“一个口号”即视人民为父母，把驻地当故乡；“一清”即做到村情民意清；“二靠”即紧紧依靠人民群众，依靠基层党组织；“三帮”即有重点的帮助困难户，帮助残疾人和刑满解教人员，帮助失学儿童和留守儿童；“四常”即经常为村民和学生开展法制宣传教育，经常落实治安防范措施，经常排查化解矛盾纠纷及不安定因素，经常掌握和告知村民治安信息；“五讲五树”即讲学习提高素质，树立德才兼备的形象，讲政治端正思想，树立立警为公的形象，讲廉洁防微杜渐，树立为警清廉的形象，讲奉献努力工作，树立执法为民的形象，讲大局凝心聚力，树立精诚团结的形象。自该制度实行以来，广大干警先后入户走访10028户，43261人，发现化解矛盾纠纷156起，掌控各类上访人员32人，排查整治农村治安乱点6个，为维护全县社会治安稳定发挥出了重要作用。 荣誉成过去 责任担肩头 西华县县委书记赵新安说，荣誉已成过去，在新的一年里，西华县政法各部门将尽职尽责，进一步深入推进平安西华建设。 一是全力构建治安防控体系，打造平安建设的大平台，力争5年内，全县平安单位、平安乡镇、平安社区达到90%以上，人民群众的安全感指数维持在95%以上。 二是采取超常规手段，狠抓打击“两抢一盗”专项行动，进一步遏制和减少 “两抢一盗”等刑事案件的发案率。三是巩固阵地，重点治乱，通过平安建设，努力实现县委提出的“一高、一低、一降、三无、一零”的目标，力争跨入全省群众安全感指数排序前30名，坚决保持全省平安建设先进县，争创全国平安建设示范县。 西华县委常委、政法委书记孙鸿俊表示，需要做好四个方面：把政法工作放在重要位置，强化领导。认真落实“四项制度”，严格奖惩和责任追究。努力为政法机关创造良好的工作条件和执法环境，要按照中央、省、市要求，一如既往地做好“四个确保”：一要确保经费，二要确保工资，三要确保装备，四要确保落实。 |
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