淮阳县出台打击“两抢一盗”犯罪专项斗争考评办法

根据省、市打击“两抢一盗”犯罪专项斗争的统一布署和淮办[2008]2号文件精神，切实解决影响群众安全感的社会治安问题，保障人民安居乐业，有效推进我县打击“两抢一盗”犯罪专项斗争的顺利开展，特制定本考评办法：

一、考评组织

考评工作在县打击“两抢一盗”犯罪专项斗争领导组的统一领导下进行，由县委政法委和县综治委具体实施，共成立4个考评小组，分别由专项斗争领导组副乡长或政法委副书记带队，任考评小组组长成员从政法系统中抽调，主要负责每月督查、季度排名、半年初评和年度总评工作。

二、考评方法

（一）考评对象

考评分三组进行，乡（镇）场，县直包乡（镇）场单位，公安派出所、司法所为一个序列，县直单位为一个序列，包村干警、包村干部和行政村为一个序列，分别考评。

（二）考评内容

1.乡镇、公安派出所、包乡（镇）场单位和司法所，实行捆绑考评，主要考评抓捕违法犯罪人员、治安防范情况、群众安全感指数和两抢一盗发案数、破案率、矛盾纠纷和调解5个方面。

2.县直单位主要考评社会治安防范情况。考核其业务工作和服务与专项行动情况。

3.行政村主要考核社会治安防范情况和群众安全感指数。

（三）考评方式

1.对乡（镇）场和派出所、各单位、司法所，主要采取明查暗访相结合的方式。明查主要检查考评打击处理情况，发察数和破案率及积案破案率情况，矛盾纠纷排查情况和刑释解劳人员的帮教情况；暗访主要检查治安防范情况、群众安全感指数，对县直各单位的考评主要采取明查的方式，对行政村的考评采取明查和暗访相结合考评。

2.10天一通报主要看工作开展情况，督查组以查暗访情况、村料信息上报情况，于每月10日、20日、月底通报全县。

3.月检查。每个考评组每月由考评小组组长带队，并将以明查暗访结果于次日2日前通报全县。

4.季度排名。一是将对乡（镇）场每季度的治安防范、人民群众安全感指数平均成绩，以及抓捕违法犯罪人员和积案破案率累计成绩进行综合排名通报。二是对行政村进行抽样明查和暗访，将其结果通报全县。三是对县直单位考评一遍并排名通报。

5.半年初评、年终总评。由考评组组长带队进行综合考评，考评结果以6月、11月考评情况为准，并分别兑现奖惩。

三、乡镇和派出所、司法所计分办法

对抓捕违法犯罪人员情况实行量化积分，上不封顶，累计相加。

（一）抓捕违法犯罪人员计分标准

1.逮捕1人计1分（以检察院批捕科数字为准）。

2.抓获公安部挂牌督捕的重大“两抢一盗”犯罪在逃人员，1人计5分，抓获省公安厅挂牌督捕的重大“两抢一盗”犯罪在逃人员，1人计3分，抓获市公安局挂牌督捕的重大“两抢一盗”犯罪在逃人员，1人计2分。

3.抓捕外省网上命案逃犯1人计4分，外省网上其它逃犯1人计2分；抓获本省网上命案逃犯1人计2分，本省网上其它逃犯（2008年以前上网的）1人计1分。

4.劳教1人计1分（以投劳手续为准）。

5.直诉1人计1分（以检察院起诉至法院为准）。

6.治安拘留1人计0.2分（以公安治安拘留所数字为准）。

7.两个单位以上共同办案的，只给主办单位计分；抓捕违法犯罪人员，遇有跨辖区的，给抓获单位计分。

（二）治安防范计分标准（35分）

1.村级治安巡逻防范情况，10分。90%以上的村开展多种形式巡逻防范的记10分，每低一个百分点扣1分。

2.农村科技防范，10分。每乡镇推行1个视频监控试点村的记5分，推行1个无线联孩监控试点村的记2分。

3.警务室达到“七有标准”，并切实开展工作的，5分。

4。设卡堵截情况，5分。每月开展不少于2次，记5分，少一次扣2.5分。

5.矛盾纠纷排查情况，5分。坚持半月一排查，每少一次扣2.5分。

（三）人民群众安全感指数计分标准（65分）

1.季度排名、半年初评和年终总评时，安全感指数达到90%的记65分，90%-85%的记60分，85%-80%的记55分，80%以下的为0分。

2、年终总评时，安全感指数90%以下的为0分。

（四）符合下列条件之一的，在半年初评、年终总评时予以加分：

1.在本乡镇召开县级政法、综治或平安建设先进现场会的，加10分；市级的加20分；省级的加30分。

2.政法、综治或平安建设工作经验，被县级推广的，加５分；市级的加10分；省级的加15分。

3.工作信息被市级业务部门或新闻媒体采用、转发的，一篇加1分，被省级以上业务部门或新闻媒体采用、转发的，一篇加2分。

4.乡镇及时为派出所拔付打击经费,每一千元加1分,最高加10分。

５.“两抢一盗”案件全年发案数比上年每下降一起，加0.5分；破案率比上年每一升一个百分点，加0.2分。

6.每打掉一个“两抢一盗”团伙并抓获三分之二犯罪嫌疑人的加5分。

7.每破获一起公安部督办的“两抢一盗”案件加5分，破获一起省公安厅督办的“两抢一盗”案件加3分，破获一起市公安局督办的“两抢一盗”案件加2分。

8.在打击“两抢一盗”专项行动中有突出典型人物事迹，受到县委通报表扬的加1分，受到被市级以上通报表扬的加2分。

9.季度排名、半年初评时、年终总评安全感指数达到90%以上的，每高1个百分点加2分。

（五）有下列情形之一的，在半年初评、年终总评时予以减分：

1.全年新发“两抢一盗”案件超过刑事发案总数的10%和45%的，每高1个百分点扣1分。

2.“两抢一盗”案件全年发案数比上年每一升一起，扣0.5分；破案率比上年每下降一个百分点，扣0.2分。

3.全年新发一起命案，死亡1人的扣10分，死亡2人的扣20分，发生二起以上命案，或死亡3人以上的，一票否决。

4.召开落后现场后的乡镇，年终总评时1次扣5分。

5.凡发现一起访立案未立案、立案后未及时录入系统、未破获案件而按破案信息录入等弄虚作假情况的，取消其评先资格，并扣除其总成绩的30%。

四、县直单位计分办法（70分）

（一）治安防范（70分）

1.严格落实关键部位，“三铁一器”防护措施，推选技术防范措施（30分）。

2.落实值班带班、出入登记、安全检查等制度（20分）。

3.落实专业保安保卫制度（10分）。

4.法制宣传教育（10分）。

（二）加分项。

1.实行“视频监控”技术的（不包括金融部门），加5分。

2.在打击“两抢一盗”专项行动中有突出典型人物事迹，受到县委通报表扬的加1分，受到被市级以上通报表扬的加2分。

（三）减分项。

单位发生财产被盗的，一起扣20分，并通报查究。