整治涉外环境　确保平安奥运

　  北京奥运会开幕在即，奥运火炬就要在我省进行传递，在此关键时期，全市公安机关集中精力、集中警力，全警参与、全力以赴，确保以稳定的社会治安秩序、周密的安保措施和良好的队伍精神面貌，全力做好奥运安保各项工作。我市各级公安出入境管理机关也在涉外奥运安保领域发挥着职能作用，严厉打击涉外领域违法犯罪活动，力争为奥运会的成功举办创造一优良的涉外环境。
   我市公安局出入境管理部门在对全市重点单位进行涉外排查过程中发现，淮阳县外国语实验小学涉嫌聘用一加纳籍男子非法就业，遂指导淮阳县公安出入境管理科对此案进行了调查，查明：2008年2月28日，TACKIE BEN（加纳人，男，1980年12月15日生）经所谓山东省中小学生活化英语教学研究课题组推介，来到淮阳县外国语实验小学非法就业。在淮阳县外国语实验小学任教期间，TACKIE BEN每月从学校直接领取生活费500元，间接从山东课题组领取工作补助3500元。根据《中华人民共和国外国人入境出境管理法》及其实施细则之相关规定，外国人未取得有效的《就业证》和居留证件而从事社会劳动并领取报酬的行为是非法就业行为，TACKIE BEN的行为已构成非法就业，周口市公安局对TACKIE BEN采取了罚款、缩短停留期限的处罚措施，同时报列不准入境人员，7月2日，从上海浦东国际机场将TACKIE BEN监护出境。
　　此后不久，我市两地公安出入境管理机关又相继查处了三名郑州大学留学生在周口涉嫌变相非法就业案事件：一暑期培训机构“聚英辅导班”在郑州大学招收了三名外国留学生作为辅导员在西华、扶沟两县进行英语辅导，他们分别是郑大国际教育学院学习临床医学专业的留学生 MEHSOOD BIN SAEED（巴基斯坦人，男，1990年5 月8日生）和 BOGGAVARAPU. S（印度人，男，1989年8 月17日生），他们的工作是在西华县辅导班教授英语口语对话；另一留学生是郑州大学医学院的ALAGESAN JENNY PRABHA（印度人，女，1985年9月16日生），她的任务是在扶沟县进行英语交流辅导。经调查询问，他们称其只是利用暑期进行文化交流，同时又说他们的行为是无偿的，只需主办方提供食宿和来往车费，不收取任何报酬。根据我国相关法律、法规之规定，外国留学生在华停留期间不得从事与学习无关的任何活动，其在周口进行所谓的“文化交流”，其本质就是一种变相非法就业行为。且印度、巴基斯坦两国均属我国限制签证的国家，在当前严峻的奥运安保形势下，更应当严格依法处理。7月22日，在市局出入境管理科的业务指导下，扶沟、西华两地公安出入境管理机关以涉嫌未办理住宿登记分别对三名外国人进行了处罚，并责令其三人立即离开周口。
　　我市出入境管理部门将进一步加大管控力度，确保涉外领域不留隐患、不藏死角、不出问题，确保奥运期间良好的涉外治安秩序，确保奥运火炬在我省传递及奥运会举办期间不发生来自周口的干扰。