周口中院深化审委会制度改革 提高审理案件质量和效率

    该院高度重视审委会改革工作，把审委会改革作为加强审判工作，提高审判质量和效率的重要步骤。2007年，该院就在全省乃至全国率先进行了专业审委会的创新实践，设立了刑事和民事行政两个专业审委会，并成立审委会办公室，建立提交案件审批、审理报告评分、考勤登记、统一签字等制度，还一次调整充实10名审委会委员，实现了审委会委员的知识化和专业化，审理案件的质量和效率明显提升。2007年，该院组织召开审委会37次，审理案件211件，当事人上诉率、发还改判率大幅度下降，多次出现了双方当事人共送锦旗的情景，实现了法律效果和社会效果的统一。

    今年来，该院依据《最高人民法院关于改革和完善人民法院审判委员会制度的实施意见》，结合法院实际，就进一步深化审委会制度改革问题，进行深入细致的调研。3月12日，专题召开审委会，经审委会委员认真讨论，出台了程序规范，时间要求严格，有多项改革创新措施的审委会工作规则。为确保审委会审理案件效率，新规则规定提交审委会本周研究的案件，在工作日不能如期召开的，应利用周六、周日召开，确保提交案件不过周。为做到又审又判，切实提高审委会审理案件的质量，新规则规定，对于重大、疑难、复杂案件，审委会委员可旁听庭审、讯问刑事案件被告人、询问民事案件和行政案件当事人。为了保障审判委员会集体行使职权，新规则要求，全体委员会讨论议题和审理案件，应当有全体委员的二分之一以上出席方可召开，专业委员会讨论议题和审理案件，应当有专业委员会全体成员的三分之二以上出席方可进行。为确保委员的出勤率，制定了委员签到、主持人核实的严格考勤制度，对年底出勤率达到80%的委员给予一定的奖励，对出勤率不到50%的委员，将依照法定程序提请人大常委会免去其审判委员会委员资格。此外，新规则还对笔录统一签字、案件质量评分等制度进行了修改完善，进一步规范了审委会工作程序。

    张明山院长要求各审委会委员要切实增强责任意识，严格执行新规则，以认真负责的态度对待每一起案件。要认真熟悉审理报告，吃透案情，发表意见要有法律依据。要严格坚持请销假制度，确保出勤率。要严格遵守保密纪律，做好保密工作。