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张立勇院长、郝东亚副院长详细询问便民导诉台工作开展情况 这是一个队伍建设硕果累累的集体：河南省周口市中级人民法院有5名法官被党委、党委政法委树为先进典型；有2名法官被评为“周口市十大杰出（优秀）青年卫士”；有1名法官被授予“全国模范法官”的荣誉称号…… 他们创新实践的工作机制成效显著，周口中院被中央政法委等14家单位联合授予“全国优秀青少年维权岗”荣誉称号；连续三年被最高人民法院评为“全国法院思想宣传工作先进单位”；在五年举行一次的评比中，被授予“全国档案工作先进单位”荣誉称号…… 他们带领的10个基层法院捷报频传，有1个基层法院被评为“全省优秀基层法院”，3个基层法院被评为“全省清理执行积案先进单位”，4个基层法院被表彰为全市优秀基层法院；郸城县法院荣记集体一等功…… “中级法院发生了令人振奋的质的变化！”来该院视察调研的省市有关领导如是评价。“中级法院发生了翻天覆地的变化！”参加该市“两会”的人大代表、政协委员如是评价。 “欲求木之长者，必固其本。欲求流之远者，必浚其源。”周口中院院长张明山说：“这一切成绩的取得，关键是我们紧紧抓住了队伍建设这个根本。” 重教严管加厚爱 抓队伍建设，就要尊重队伍建设的规律，既不能笼统地说教，也不能一味地严管，更不能把干警物化为管理的客体。人，都是有血有肉有感情的人，都需要尊重、理解、关心和爱护。 张明山对抓队伍建设颇有心得，他深有感触地指出：“工作靠人干，案件靠人办，队伍素质是关键。没有一支铁打的队伍，公正的法律，美好的正义，神圣的职责，一切都等于零。但是抓队伍建设，就要尊重队伍建设的规律，既不能笼统地说教，也不能一味地严管，更不能把干警物化为管理的客体。人，都是有血有肉有感情的人，都需要尊重、理解、关心和爱护。为此，我们提出了‘重教、严管、厚爱’六字方针，来加强法院的队伍建设。” 关于重教，周口中院坚持正面教育为主，通过制度化、经常化的教育活动，示范、引导、带动更多的干警讲学习，强素质，想工作，干事业，比奉献，进一步弘扬正气，鼓舞士气。 2007年以来，周口市两级法院坚持以深入开展“素质教育年、作风强化年、形象提升年”等活动为载体，通过建立实施“五个一”系列化学习制度、开展“五个一”评比等具体措施，狠抓落实。 所谓“五个一”系列化学习制度，就是每周组织一次学习例会，每月召开一次学习讲评会，每季度开展一次读书演讲会，每半年举行一次学术研讨会，每年至少举办一次专家讲座和英模报告会。 所谓“五个一”评比，就是每年开展一次学科技、用科技、促工作的计算机操作应用能手评比活动，开展一次多读书、读好书、写好文章的写作秀才评比活动，开展一次多办案、快办案、办好案的办案能手评比活动，开展一次能调解、善调解、促和谐的调解能手评比活动，开展一次学英模、创佳绩、争当先进的模范法官评比活动。其目的在于，进一步提高法院干警的思想政治素质、业务素质、文化素质和科技素质，进一步弘扬正气，充分激发广大干警争先创优、干事创业的工作热情。 关于严管，张明山强调说，实践反复表明，严是爱，松是害，队伍越严越好带，但如何“严管”一定要辩证地看，从严治警，对队伍严格要求，这是法院队伍建设必须坚持的一个原则，但又不能苛求，一项制度大多数人都做不到，甚至院领导也不能做到，就失去了制定制度的初衷。 2007年以来，周口中院坚持行得通、管得住、有实效的原则，在广泛征求意见和建议的基础上，制定完善了6项新工作机制（队伍建设机制、审判管理机制、绩效考核机制、司法便民机制、廉政建设机制、综合保障机制）。同时，该院十分重视这些制度的落实。如该院部门绩效考核机制出台后，张明山与该院党组成员、部门负责人签订为期三年的责任书。张明山郑重地表示，他带头执行这一制度，如果中院三分之二以上部门连续三年都没有完成目标任务，他自动辞职。再如“十条禁令”出台后，周口中院在新闻媒体上公布了举报电话，实行有奖举报，并由该院纪检监察部门不定期进行明察暗访。这一做法受到河南省高级人民法院的充分肯定。 2007年，周口中院被省高院评为“全省法院纪检监察工作先进单位”，并在全省法院纪检监察工作会议上介绍了经验做法。 关于厚爱，张明山指出，随着改革开放的深入推进和人民群众法律意识的提高，大量的社会矛盾以诉讼的形式进入了法院，法院法官的工作量大幅增加，全市法院每年都要审结、执结3万左右起案件，工作压力相当大，不少干警长期超负荷运转，市中院就有一名干警倒在了晚上加班后回家的路上，以身殉职。 因此，对干警一味地严格要求，而不关心爱护干警，久而久之也会出问题，作为法院党组应该设身处地为干警着想，主动帮助他们解决工作、生活中的困难和问题，不让干警背着包袱干工作，更不能让英雄出在病床上，最大限度地调动广大干警的工作积极性。 2007年以来，周口中院依法落实干警带薪休假制度，定期为干警体检，并克服困难，建设了图书阅览室、健身房、篮球场、网球场和干警食堂等，使干警充分感受到了大家庭的温暖。 争先创优谋一流 一个不想当元帅的士兵不是一个好士兵，同样的道理，一个不思进取、不想当先进的法院也绝不是一个对党对人民负责的好法院！实践证明，能不能争先创优，是一个能力问题；敢不敢争先创优，是一个态度问题。 在采访中，张明山多次强调，要坚决破除那种无过即有功、敷衍应付、得过且过的思想和意识，切实树立和增强“见先必学、逢先必争、有优必创”的争先创优意识，要敢于唱响争先创优的主旋律，让争先创优的思想时时贯穿于法院的每一项工作，让争先创优的意识深深扎根于每一位干警的心中。 据介绍，根据阶段工作部署，周口中院近期着重抓了素质建院和文化育院有关的工作。 在素质建院方面，周口中院创办了“法院大学”，大兴学习之风。张明山解释说，这个“法院大学”并不是传统意义上的大学，是一所没有围墙的大学，是一所没有固定课堂的大学，也就是，把法院当学院，把书本当老师，全体干警当学员，业余时间当课堂，倡导人人都读书，全员动手写文章，院长庭长作榜样。张明山强调说，从“法院大学”启动之日起，全市两级法院从院长、庭长到一般干警，每季度都要读一本书，写一篇读书心得或案例评析，发表一篇信息、宣传、调研文章。 我们对此感到很新奇，问他为什么要创办这样的“大学”？张院长笑着说：“这也是没有办法的办法。目前，我市法院经费紧张、案多人少、任务繁重，无法使更多干警进行脱岗或半脱岗参加学历教育，但随着社会的进步和法律的更新，法官的素质也必须随之提升，才能满足人民群众对司法的需求，才能不被社会淘汰。这是一种最实际最实用的培训方式和学习方式。我们希望，力争通过三到五年的努力，使法院干警的整体素质全面得到提升，使全市45岁以下的法官实现由学历培训到能力素质培训的转变，努力打造一支专家型、复合型的法官队伍。” 张明山给我们粗略地算了一笔账，以参加在职研究生学习为例，一般需要2至3年，每年须交纳学费8000至10000元，再加上交通费、住宿费、餐费等，至少需要四、五万元。这是一笔不小的开支。周口中院的这一创意，显然是一种低成本、高收益、非常值得推广的学习方式。 在文化育院方面，今年初，周口中院建立了“一团一社三协会”，即法官文化艺术团、文学社、体育协会、书画协会和摄影协会，定期举办各类文体活动，为丰富干警业余文化生活提供了良好的平台。 考虑如此之周到，关爱如此之到位，令人深受启发。此外，记者还发现，周口中院办公大楼走廊、楼梯和办公场所里的墙壁上，错落有致，悬挂着许多精致优美的书画作品，处处洋溢着浓郁的文化气息，仿佛置身于一座典雅的文化艺术殿堂。 一分耕耘，一分收获。上述措施的实施，充分激发了周口市两级法院广大干警拼搏进取、争先创优、干事创业的工作热情。 2007年以来，周口市两级法院受到市级以上表彰的先进集体（含内设机构）达204个（次），先进个人373人（次）。 群雁高飞头雁领 “我们感到很幸运，能遇到这样的院长和这样的领导班子，如果干不好工作，我们就会觉得对不起他们！”一位普通干警的心声，让记者沉思了良久。 “不管走到哪里，我都是把队伍建设放在工作首位。”张明山院长用这句话开始讲述了周口中院队伍建设的历程。 张明山先后担任过乡党委书记、郸城县检察院检察长、淮阳县检察院检察长、周口市检察院副检察长，曾被授予“全国十大杰出检察官”、“全省优秀检察长”等荣誉称号。 张明山在郸城检察院工作期间，该院被评为省级文明单位；在淮阳检察院工作期间，该院被评为省级文明单位、全国人民满意的检察院、省优秀人民检察院、省标兵检察院，所有科室被评为全市先进科室。 “多年来的工作经验告诉我，只有抓住队伍建设这个根本，全局工作才能整体推进。”张明山告诉记者，“上述成绩都是队伍建设成绩的外化，内在的根本还是抓队伍。” 2004年3月，因工作需要，张明山被调到周口中院任党组副书记、常务副院长。新的岗位上，他仍然是紧紧抓住事物的主要矛盾——队伍建设，“以不变应万变”。这一招，仍然带来了显著的成绩：他所分管的部门工作8次受到省级以上表彰，分管部门的干警69人次立功受奖。 2007年3月，张明山当选周口中院院长。职责更重了，他依然“痴心”不改，还是紧紧“扭”住队伍建设不放。在他的倡导下，新一届党组领导班子统一了思想——狠抓队伍建设，带动全局工作。很快，《周口中院优秀法官、办案能手、计算机操作应用能手、十大秀才评选办法》、《周口中院关于素质教育年、作风强化年、形象提升年活动的实施方案》、《周口中院关于创办‘法院大学’的实施方案》、《周口中院干警绩效考核办法》等一系列规章制度出台并付诸实施。 一位50岁左右的女干警说，法院家属宿舍离单位较远，干警中午回家吃饭来回奔波，很费时间，特别是遇到刮风雨雪等恶劣天气，很不方便。新一届党组迅速研究筹建干警餐厅，解决了干警中午就餐的问题。这位干警还告诉我们，其实法院目前经济很困难，但党组硬是克服困难，带头压缩招待等其他费用，创造条件，解决了干警的实际困难，这一点让大家感到很温暖、很温馨，有一种家的感觉。 一位青年干警说，新一届党组团结开拓，处事客观公正，让人信服。去年10月19日上午，干警像往常一样正常上班。在事先没有任何征兆的情况下，院党组突然宣布召开全院干警大会，对缺职的14名中层正副领导职位进行公开选拔。现场公布竞岗条件，现场公布职位，现场报名，现场审查资格，现场公布演讲题目，现场演讲，现场投票打分，现场统计成绩，当场公布入围人员名单……短短8小时，进入公示环节的名单出来了！整个过程保密、严谨、高效、阳光、公正，在社会上引起了强烈反响，当地组织、人事部门也给予高度评价。 周口中院的领导班子一直处于缺职状态，党组工作压力很大。张明山带领党组一班人几乎是玩命地工作，没有双休日，没有节假日。有的党组成员分管七、八个部门，任劳任怨；有的党组成员累病了，仍然兢兢业业，坚持“轻伤不下火线”…… |
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