淮阳区城关回族镇：践行枫桥经验，构筑基层社会治理新格局

“枫桥经验”与时偕行、历久弥新，让“枫桥经验”在本地的实践土壤中扎好根，是新时代建全共建共治共享”社会制度的有效法门.城关镇深入贯彻习近平总书记关于坚持发展枫桥经批示精神，以大党建统领大治理、引领大发展，围绕“矛盾不上交、平安不事、服务不缺位”这一核心目标，全力构筑共建共治共享的基层社会治理新格局。

一、以“党建强”引领“发展强”

提格统筹，高位推动，持续拉紧基层社会治理责任链条。党建引领是新时代“枫桥经验”之魂，城关镇充分发挥党在基层社会治理中的领导核心作用，积极发挥由镇党委书记任组长的“坚持和发展新时代'枫桥经验'化解基层矛盾纠纷助力转型发展”专项行动工作领导小组的作用，强化党总揽全局、统筹协调各方的机制，完善制定了以镇党委书记为召集人的全镇基层矛盾纠纷排查化解工作联席会议机制，并将矛盾纠纷化解工作纳入年度工作计划，建立健全多部门协调联动工作机制，形成了多部门齐抓共管的基层社会治理创新机制和工作格局，推动了矛盾纠纷化解走深走实。

二、以“微网格”推动“大治理”

微网赋能，以小见大实现基层社会治理效能“大提升”。网格”是党组织领导下的基层治理单元，也是基层党建作用发挥的有效载体。城关镇始终把健全完善网格党建引领作为坚持和发展新时代“枫桥经验”的重要实践，对全镇区域实行五级网格管理体制，健全“网格党支部一网格党小组―党员联系尸”的组织构架，确保党的建设、矛盾调解、社会救助等各项工作任务“有人抓、有人管、有人干”，不断消除基层治理与服务中的“空白地带”，充分发挥基层党组织的引领作用，统筹乡级包村干部、全乡网格员队伍、矛盾调解员、派出所民警等基层人员100余人参与“进万家”行动，对重点场所、重点问题、重点人员等进行了摸底排查，分类化解。今年以来共计化解排查矛盾纠纷10件，化解办结6件，有效维护了社会和谐稳定。

三、以“多股合力”破除“单打”格局

凝心聚力破圈跨越，打造共建共治共享的基层社会治理新格局。城关镇聚焦易发多发、涉民生、涉稳定重点领域矛盾纠纷，集中资源和力量，依托综治中心、党群服务中心等前沿阵地全力推进“一站式”矛盾纠纷多元调解中心建设，让老百姓反映的事项都能一站式接待、一揽子调处、一条龙服务。在此基础上，成立“阁老”矛盾调解室，设置心理咨询服务室，打造专业性、行业性矛盾纠纷品牌调解平台，确保务实管用，初步形成了具有地域特色的矛盾纠纷多元化解工作格局。同时，发展引导乡村老党员、老教师、老干部、平安志愿者等基层人员积极加入乡村调解员队伍，积极推进日常安全隐患和矛盾纠纷排查调处工作，增强了基层调解工作力量，走出了基层治理多治融合的新路子。以“数字赋能”推进乡村“智治”，一网管理，一网融合，促进乡村治理实效再提升。城关镇立足乡情实际，因地制宜，探索创新，不断创新社会治理方式，立足数字化转型推进社会治理现代化、依托网格信息智能化平台对乡、村两级网格内的“人、房、事、物、情、组织”等信息进行全面采集，对各村党群服务中心、寺庙、企业、光伏群、河流、学校、铁路、隐患点、监控点进行精准定位。在实现“人进户、户进房、房进网格、网格进图”的同时，推动问题受理、分析研判、分流交办流程精细化，并实时矛盾纠纷排查调处工作，增强了基层调解工作力量，走出了基层治理多治融合的新路子。

以“数字赋能”推进乡村“智治”，一网管理、一网融合，促进乡村治理实效再提升城关镇立足乡情实际，因地制宜，探索创新，不断创新社会治理方式，立足数字化转型推进社会理现代化，网格信息智能化平台对乡、村两级网格内的“人、房、事、物、情组织”等信息进行全面采集，对各村党群服务中心、寺庙、企业、光伏群、河流、学校、铁路、隐患点、监控点进行精准定位。在实现“人进户、户进房、房进网格、网格进图”的同时，推动问题受理、分析研判、分流交办流程精细化，并实时进行乡、村两级视频互动对接处置方式，形成了基础信息网上录入、办事服务网上管理、网格预警、村街吹哨、流程闭环的处置方式。实现一网管理，一网融合，全力激活社会的每一个细胞，形成共建共治共享基层社会治理新格局，让基层成为平安建设的坚强堡垒。