金海路街道办事处：创新网格管理 护航“三零”创建

近年来，金海办根据本辖区既有城镇又有农村的自身特点，以党建为引领，加强网格化服务管理，推进“三零”创建，不断探索、提升基层治理能力，深入践行和发展新时代“枫桥经验”，全面形成共建共治共享社会治理新格局，较好实现公众安全感和执法满意度双提升。

三级网格，强化网格化服务管理

1.实施三级管理。办事处被划为办事处、村（社区）、微网格等三级网格。办事处是一级网格，网格长为办事处党工委书记，网格指导员为分包办事处的处级干部；村（社区）是二级网格，网格长为村（社区）支部书记，网格指导员为包村（社区）的办事处领导，同时，配备驻村（社区）民辅警和政法联络员；各村（社区）的微网格为三级网格，网格长为各村（社区）专（兼）职网格员。

2.划分网格区域。社区按照每个微网格约100户暨300人的标准划分网格，行政村按照自然村划分网格，从每个网格内选配一名专（兼）职网员，网格内张贴网格公示牌，网格员建立网格服务工作群，方便网格化服务管理。

3.强化网格管理。明确职责，对微网格员授权赋能，建立权责清单；严格制度管理，以严的作风、铁的纪律做保障；定期教育培训，开展法律法规、矛盾调解、安全生产、惠民政策等内容培训，增强服务意识，提高管理效能。落实“网格+N事项”措施，发挥网格员“信息收集员”、“矛盾调解员”、“便民服务员”、“法治宣传员”、“城市管理员”、“业务协管员”等“六大员”作用。

“五星”支部，推进“三零”创建

以党建为引领，结合“五星”支部创建标准要求，开展“平安法治”星创建活动，实现“三零”创建目标。

1.开展“六防六促”，化解矛盾纠纷。常态化开展“六防六促”矛盾纠纷排查化解，将各类苗头性、倾向性问题化解在早在小，确保“小事不出网格，大事不出村（社区），矛盾不上交”，把矛盾化解在基层。根据近年来项目建设、征迁工作等发展需要，建强信访维稳预警研判机制，按照“三到位一处理”原则，落实包保责任，解决群众最“急难愁盼”的事。

2.排查事故隐患，确保安全生产。推广使用“全民消防学习平台”支付宝端加强学习教育，采取“领导+专家”模式开展重大事故隐患排查整治，建立“三清单一台帐”，即：问题隐患清单、问题隐患整改清单、问题隐患整改责任清单和消防安全“红、黄、绿”三色管理台帐，逐一整改销号，实行闭环管理，通过“河南省一队一中心消防服务信息系统”提升管理智能化水平。在重要节点、重大会议和活动、人员密集场所等加大督查，开展烟花爆竹“打非治违”、燃气安全、夜经济、易燃可燃彩钢板建筑、高层建筑电缆井等安全隐患专项排查整治。

3.平安法治创建，降低发案比率。联合开展政法系统“下基层、解民忧、防风险、促和谐”专项活动，组织公、检、法、司，深入基层，走村入户，了解社情民意，宣传法律知识，调解矛盾纠纷，培训法律知识明白人，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。警民联合，打防并举，开展反诈、禁毒、防盗、扫黑除恶、扫黄打非等专项行动，加强社会治安综合治理，降低“万人发案率”。

“五治”融合，深化社会治理现代化

1.强化政治引领，夯实创建基层。村（社区）建有党群服务中心，内设党群活动室、红色书屋、志愿服务站。支部牵头，党员联系到户，组织德高望众、能力强的老党员、老干部、老教师、老模范、老战士等五老人员建立志愿服务队，带头开展矛盾调解、义务巡逻、政策宣传、安全排查，树立导向意识，强化政治引领。

2.深化法治建设，守牢治理底线。学习贯彻习近平法治思想，打造五星级司法所，加强法律顾问队伍建设，使用“智慧普法依法治理云平台”，加强干部队伍法律知识学习，严格社区矫正人员、刑满释放人员管理，提供免费法律援助，发挥法治广场宣传作用，开展法律知识培训，举行12˙4国家宪法日宣誓活动，按照＂谁执法谁普法＂要求，加强法律知识宣传，使群众学法、知法、守法、用法，树立法治意识，习惯法治思维，提高法治素养。

3.开展德治服务，倡树文明新风。开办道德文化大讲堂，举行慈孝文化活动，开展好媳妇好婆婆、五美家庭、道德文明使者、优秀志愿者等评选活动，倡树文明新风，弘扬传统美德，打造新时代文明实践站（所）。

4.提高自治水平，构建和谐家园。传承优良家风家训，深入开展“一约五会”暨村规民约、红白理事会、村民议事会、道德评议会、禁毒禁赌会、慈善理事会，推选有群众基础、有威信、明法律、懂政策、知情况的“五老人员”担任会长，有效化解矛盾纠纷。村（社区）成立人民矛盾调解委员会，积极发挥“一村一警一法律顾问”和“一村一连、一矛调队伍”作用，把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽。

5.强化智治支撑，提升治理现代化。在重点部位安装“雪亮工程”视频监控摄像头76个，街道、村（社区）建有监控室，实行人防、物防、技防“三防”联合，提升综合治安防控能力。“网格通”、“周到办”手机端互联互通，网格员用“网格通”分级、限期上报处理各类事件，群众运用“周到办”向“网格通”平台上报“纠纷投诉”，使群众真切体验：一机在手，办事无忧，也极大提高网格员办事效率。数智平台实现了人房关联，重点人员管理、矛盾纠纷处置更加高质高效。通过手机平台推广使用，全面有力推进智慧村（社区）建设。