郸城法院建特色陪审员制度加强民主政治建设

    郸城县人民法院以社会主义法治理念为指导，坚持“公正与效率”时代主题，秉承“公正司法，一心为民”的指导方针，立足当地实际情况，创新实施“五到位”战略，充分发挥人民陪审员的积极性和知民情、解民意的优势，建设有中国特色和地方特色的人民陪审员制度，积极推进司法民主与司法公正，有效加强社会主义民主政治建设，促进了社会和谐。

    一、制度到位。依据全国人大常委会《关于完善人民陪审员制度的决定》，结合当地实情，制定了《人民陪审员办案中权利义务的具体规定》，对人民陪审员参与办案的范围和程序、办案中的权利、相关人员的配合等做了详细规定，充分保障人民陪审员参与办案的自由和权利。

    二、管理到位。结合自身工作实际，制定了《人民陪审员管理办法》。《办法》对人民陪审员管理的目的、意义、程序、方式、办法等都作了详细规定，使管理步入规范化、正规化，改变以往人民陪审员“编外法官”的形象。

    三、监督到位。该院向人大代表、政协委员、案件当事人、审判人员发放调查表，征求他们对人民陪审员在案件审判、调解过程中廉洁、公正陪审情况。对那些因不当行为造成社会不良影响的陪审员劝其辞去陪审员职务。同时根据人民陪审员参与庭审的次数、质量、敬业情况，对成绩大、群众评价高的陪审员给予适当奖励，激发陪审员参与庭审的积极性和责任感。

    四、保障到位。通过多方积极协调，落实人民陪审员的工资待遇，提高陪审员执行陪审职务时的福利待遇，对陪审员因执行陪审职务而减少的收入、开支的费用等予以适当补贴，提高其工作的积极性；保障陪审员办案中庭前准备充分，评议时独立行使表决权，创造宽松的办案氛围。

    五、培训到位。采取四项措施培养陪审员的多种素质，以适应现代审判形势的要求。即抓理念，培养良好的政治素质；抓修身，培养健康的心理素质；抓学科，培养丰富的文化素质；抓培训，培养较好的业务素质，打造出“金牌”人民陪审员队伍。