周口市政协到项城市法院调研大民调工作

                       项城市法院院长李和鹏在座谈会上发言

7月29日，周口市政协副主席石敬平一行10人在项城市政协主席刘子旭等领导的陪同下，来到项城市法院就矛盾纠纷排查调处和大民调工作进行调研。石主席一行首先到丁集镇参观了该镇开展的矛盾纠纷排查调处和大民调网络工作情况，随后在项城莲花宾馆召开了座谈会。

座谈会上，项城市委常委、政法委书记尚自席首先介绍了项城市矛盾纠纷排查调处工作和大民调工作开展的成功经验做法。项城市法院院长李和鹏也在座谈会发了言，李院长从三个方面介绍了项城法院一年多来所取得的成绩：一是狠抓了人民调解工作。去年项城市法院建立健全了市、乡、村、组四级民调网络组织，指导民调工作取得明显成效。全院指导民调组织调解各类纠纷2460件，调和2370件，调解率达98.9%。避免了118起民转刑案件、26起非正常死亡案件、6起群体性械斗事件的发生，遏制了167起集体上访苗头，项城市2007刑事案件的发案率较往年下降了51%，2008年上半年，我院的民商事案件较往年同期下降40%，项城市刑事案件的发案率较往年下降了46%。二是狠抓了司法调解工作。项城法院在民商事审判中大胆创新，全面推行“立案调、庭前调、庭中调、庭后调、执行调”的“五步调解工作机制”， 坚持把调解工作贯穿于案件审理、执行的全过程。项城市法院共审结各类案件3362件，案件调解结案率达到81%，申请执行的案件仅162件，实现了“三高”“五无”的工作目标，即：“调解率高、执结率高、息诉率高”“无重审、无改判、无超审限、无矛盾激化、无涉法上访”。三是狠抓了行政调解工作。项城法院在行政审判工作中，牢固树立和谐司法理念，大胆引入协调和解机制，在工作实践中总结出了“调查研究，找准焦点，合理调解，案结事了”的“四步协调工作机制”,化解了大量的行政争议，得到了领导的拥护和群众的一致好评。“四步协调工作机制”被最高人民法院予以推广。                                  

石主席最后作了重要讲话。他说，刚才听了几位部门负责人的发言，我认为项城市在平安建设方面、在矛盾纠纷排查调处工作方面，做得很好，很有个性，尤其是项城法院开展的大民调工作，很有特色，我没来之前就已经听说了，民调工作就是为老百姓办实事的，说白了就是解决矛盾纠纷的，就是把矛盾解决在基层，消灭在萌芽状态。这是项城市的一个亮点，应当在全市、全省予以推广。同时，石书记还对目前项城市在矛盾纠纷排查调处工作和民调工作存在的这样那样的问题提出了很好的建议：一是各级党委、政府和政法机关要充分认识新形势下做好矛盾纠纷排查调处机制的重要性；二是要高度重视矛盾纠纷排查调处工作是政法工作的首要任务。三是要进一步创新矛盾纠纷排查调处工作的新机制。

项城市政协主席刘子旭也在座谈会上作了总结发言。