项城市法院创新改革健全各项工作新机制

项城市法院在“解放思想、改革创新、开放开明”主题教育活动开展中，不断解放思想，改革创新，大胆探索审判新思路，完善各项工作机制，取得了显著成效。

一、解放思想，找准定位。努力破除“司法独立”“司法西化”等片面思想的干扰和影响，以社会主义法治理念为指导，重新审视法院的司法思想，端正司法理念，，规范司法行为。找准法院的定位是：一是坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上。充分体现党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，充分体现中国特色社会主义司法制度的政治性、人民性和法律性的有机统一。二是在党委的正确领导下，依法行使审判权，支持好政府的工作，为人民司好法，掌好权，服好务，真正做到“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”。三是牢固树立服务意识、保障意识、参与意识。人民法院是中国特色社会主义建设的一支主力军，不是局外人，在中国特色社会主义建设的进程中，应当充当服务者、保障者和建设者。也就是：人民法院应当服务于党委、政府的工作大局，依法保障经济又好又快地发展，积极投身于中国特色社会主义建设。找准了定位，也就有了工作思路。

二、健全信访机制。为了彻底解决信访案件，我们采取敞开大门接访，把每周一定为“院长接访日”，院长李和鹏亲自坐阵，各主管院长带领各业务庭负责人公开接访，其它工作日均有一名党组成员在大厅接防。对来访问题件件有着落，案案有结果，做到“竭泽而渔”。能够当场解决的，立即解决；需要时间的，责令有关庭、局限期解决；需要研究汇报的，限期答复；不是法院工作范围的，耐心释明引导，力争使当事人罢访，走法定渠道解决。为方便行动不便、年老体弱的当事人反映问题，实行“带案下访”或“预约接防”制度。要求接防人员做到：“有访必接，有访必理，有访必责，有访必果”。对来访案件做到“四定”、“一包”、“六到位”。即：“定领导、定人员、定方案、定期限”，“责任包到人”，“教育、纠错、追责、惩治、帮扶、化解”六到位。

三、健全民事调解机制。一是进一步健全大民调网络，完善各级民调组织的规章制度、组织纪律、调解程序，规范民调员的调解行为，加强对民调员法律知识和调解技能的培训，做好法制宣传和法律咨询服务，改进指导民调工作方法；二是完善诉前调解机制，“提前介入”，化解矛盾于萌芽状态，“先调后立”，减轻群众诉累；三是探索推行“庭前调、庭中调、庭审调、庭后调、执行调”的“五步调解工作机制”，行政协调“深入调查、找准焦点、合理调解、案结事了”的“四步协调工作机制”，化解矛盾纠纷和行政争议。

自主题教育活动开展以来，该院接待来访群众120多人次，解答法律咨询150多人次，解决问题23件，指导人民调解各类纠纷130多起，遏制上访苗头20多起，避免5起民转刑案件为项城市的经济发展、社会和谐，为平安奥运、和谐奥运做出了应有的贡献。