今年以来,项城市孙店镇在市委、市政府的领导和政法部门的具体指导下,立足本镇实际,认真贯彻落实《平安建设纲要》以及各级平安建设工作会议精神,以创建平安孙店为目标,以增强群众安全感为根本任务,以两个排查为基础,以深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、“一打击两整治”为重点工作,以深入开展严打整治斗争和社会治安重点地区排查整治为有效载体,强化措施,狠抓落实,切实搞好新形势下社会治安综合治理工作,促进社会政治大局持续稳定,为全镇经济社会快速发展创造了良好社会环境。通过半年来的努力,全镇“两抢一盗”和治安案件发案率均比往年有较大幅度降低。
一、立足“三抓”到位,把平安建设工作摆上重要位置。在具体工作中,主要抓了三个方面:一抓领导组织建设。我镇早在年初就召开了平安建设动员大会,成立了由党委书记高玉东任组长、镇长侯俊和党委副书记张露任副组长的平安建设工作领导小组,领导组每月专门召开一次班子会议专题研究部署平安建设工作。在此基础上,我镇还及时召开了“一打击两整治”工作动员会,成立了工作领导小组,扎实促进了平安建设向纵深发展。二抓目标责任制。本着“谁主管,谁负责”的原则,建立了责任追究制、工作奖惩制、定期考核制和一票否决制,并为党政班子成员和行政村负责人建立了综治实绩档案。镇党委、政府年初与各行政村及各单位和学校签订了《平安建设工作目标责任书》,年终按照目标责任书实施考核,并将考核情况记入单位负责人实绩档案,作为今后晋升、奖惩的必要依据。三抓投入。按照上级有关部署,镇财政在十分紧张的情况下,我镇按照人均不少于0.6元的标准划拨综治专项经费。今年以来,投入近万元完善了综治中心各项制度建设,投入近3万元为各村购买了平安锣、巡逻喇叭、报警器等,划拨2万多元的经费,确保机动巡防队常年发挥作用。通过“三抓”举措,我镇平安建设工作形成了“党委统一领导,综治办组织协调,职能部门各司其职,一级抓一级,层层抓落实”的工作格局。 二、抓好教育宣传,营造浓厚的平安建设氛围。为进一步调动广大人民群众参与平安建设的积极性,我们以扎实推进三项重点工作为契机,加大对人们的法制宣传教育,提高群众对平安建设的参与意识。主要实施了“四进”活动。一是法制教育进农村。通过出动宣传车、张贴标语、印发公开信、举办普法教育等宣传教育形式,增强群众的法律意识。今年以来,全镇出动宣传车60多辆次,投入3万多元制作大型喷绘宣传牌8块、平安建设“搪瓷”宣传牌200多块,悬挂过街横幅40余条,张贴标语5000余张,印发《致群众的公开信》1万多份,举办普法教育40多场次,每村新增完善普法长廊一处。二是法制教育进校园。政法干警和镇干部深入各中小学校进行普法宣传,发挥学校法制副校长的作用,选派派出所、司法所干警担任重点学校的法制副校长,教育广大师生做好安全防范,负责好学校周边环境排查整治工作。三是法制教育进企业。在企业建立普法宣传栏,定期派人到企业开展法律咨询活动,提高广大职工学法守法、争做文明职工的自觉性。四是法制教育进单位。要求镇直单位每月组织一次法制教育学习活动,组织干部职工开展普法竞赛。通过法制教育“四进”活动,全镇基本达到了“七个一”的标准,即一户一本法制知识教育读本;一家培养出一个法制教育明白人;一组有一个法制宣传员;一村有一名法制宣传教育辅导员;一校有一名法制副校长;一村有一处百米普法长廊;镇直每单位有一块法制宣传板面,全镇平安建设活动的宣传教育基地基本形成。 三、强化“三防”举措,构建严密的防范网络。今年以来,我们坚持人防、物防、技防“三防”并重,构筑了严密的治安防范网络。一是人防抓落实。镇巡防大队每天晚上出动3辆巡逻车和20辆警用巡逻宣传自行车在重点部位和主要干道沿线巡逻,与行政村治安巡逻遥相呼应;按照镇政府统一要求,各村都利用“四议两公开”工作法,形成了“有人出人、没人出钱、干部带队”的治安巡逻决议。各自然村实行了治安巡逻十户联防制,每十户为一组,每晚每户参加一人,由村干部轮流带队,开展治安巡逻。确实没人参加的农户,每天出资10元作为巡逻基金,找人代替巡逻,使治安巡逻走上了制度化、经常化的轨道。同时我镇还实行了镇领导班子成员带班巡逻督查制度,每晚由领导班子带队督导各村治安巡逻组织情况,确保巡逻人员在岗到位。二是物防抓巩固。在巩固好镇专职巡逻队、警务室、综治中心建设的同时,镇政府为各村巡逻队配齐了平安锣、红袖标、巡逻手电、巡逻棒等必备的巡逻装备,提高了治安巡逻的效果;三是技防抓提高。在去年各村平安灯、监控录像全覆盖的基础上,我镇成立了技防设施维护工作队,抽调懂技术、会操作的镇干部和电工组成,并定期拨付维护费用。负责对全镇技防设备定期检修,确保技防长期发挥作用。 四、狠抓信访维稳,夯实社会稳定的基础。一是完善矛盾纠纷排查调处网络。在原有矛盾纠纷排查调处中心的基础上,成立了由综治办牵头,法庭、司法所、派出所、土管所等部门共同参与的民调委员会,各村也成立了相应的组织,各村民组配备了民调信息员,形成了横向到边、纵向到底的民调网络。半年来,我镇共排查出矛盾纠纷24起,调解成功24起,调成率100%。二是实行了干部下访排查机制。“一打击两整治”工作开展以来,我们抽调全体镇干部和市委派驻我镇工作组组成了“百人下访工作组”,兵分六路,走村入户,星期天和节假日不休息,对各村的矛盾纠纷、信访稳定、社会治安重点地区以及社会治安重点问题进行一次拉网式排查,对排查结果全部登记造册。对排查出的问题,按照“分级负责、归口办理”的原则,实行领导包案制度,分解到人,落实到人,限期解决,确保矛盾纠纷不棚架、处理到位。三是实行“干部跟访”化解信访问题责任制。针对以前经常上访的老信访问题,我们采取了干部跟踪下访责任制,明确专门人员,对老信访问题跟踪化解,直至信访人罢访息诉。四是高度重视无邪教创建工作。我镇制定了创建无邪教镇、行政村、学校和企业实施方案,全镇有34个行政村达到了无邪教村标准,创建率达到98%。制定了预防和处置群体性事件工作预案,有力地保证了全镇社会大局稳定。 五、加强严打整治,形成严厉打击的震慑之势。平安建设还要出重拳、打邪恶,今年以来,我们把开展集中严打活动作为平安建设工作的重中之重来抓,强化措施,狠狠打击,务求实效,有力地震慑了犯罪分子。一是加强对社会治安重点地区和突出治安问题的排查整治力度。结合调查摸排,我镇把治安案件频发、“两抢一盗”发生猖獗的郑营行政村作为社会治安重点地区进行重点整治,成立了社会治安集中整治工作组,制订了集中整治工作方案,目前集中排查整治活动正在轰轰烈烈开展。我镇办案人员走村串户,逐个走访受害人,已初步掌握了郑营频发案件的侦破线索。针对排查出的突出治安问题,我镇强力开展了挂牌警示治安问题集中整治活动,与各村签订了集中整治保证书,确保完成整治工作任务。二是开展集中严打活动。由派出所牵头,我镇工作组密切协作,通过分析全镇治安形势,查找往年案件,逐个梳理在逃犯,采取蹲点侦查、以案找人、设立举报箱、集中抓捕等办法,深挖一批隐藏的犯罪线索,侦破一批影响稳定的刑事治安案件。今年以来,全镇共深挖犯罪线索2条,侦破治安案件2起,刑事案件1起,抓获逃犯2人,有力地震慑了各类犯罪。通过“一打击两整治”活动,有派出所牵头,综治办、文广新局、工商所等单位尽力合作查封黑网吧3家,维护了全镇社会大局稳定。 |