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在全部政法工作中，队伍建设是根本，是保证。根据市委提出的“强素质、转作风、树形象”的要求，市委政法委把2009年确定为政法系统的“强化素质年”，在广大干警中叫响“公正执法、一心为民、忠于职守、廉洁奉献”的周口政法精神，要求政法干警自觉做到“决不让任何一件违法违纪事情在我身上发生，决不让任何一项工作因我延误，决不让任何一个群众诉求在我手中推诿，决不让任何一个过错在我这里出现。”政法机关要落实这一总体要求，毫不动摇地坚持以科学发展观为统领，真正担当起维护稳定、促进发展这一重任，必须下大力气建设一支作风精良的政法队伍。 一、政法干警应当具备好品质、高素质、有气质 政法机关是公平正义的最后一道防线，要树立政法机关的良好形象，增强政法机关的公信力，政法干警必须具备好品质、高素质、有气质。 好品质是做人之魂，更是从警之本。队伍建设，贵在用人；用人之要，品质为先。“为政之德，譬如北辰，居其所而众星拱之”。“为草当作兰，为木当作松；兰幽香风远，松寒不改容。”用德才兼备者，则事业无不成；用德才皆无者，则事业无不败；用有才缺德者，则事业更危险。“国之乱臣，家之败子，才有余而德不足，以至于颠覆者多矣。”政法队伍，操生杀予夺大权；其品其德，乃为万事之首要。好品质从何而来，靠启迪、靠陶冶、靠修养、靠锤炼、靠锻造；好品质何以持久，靠教育、靠制度、靠管理、靠监督、靠约束。 “劝君少干名，名为锢身锁。劝君少求利，利是焚身火。”“无私无欲，喜气洋洋；追名逐利，终日惶惶”。“常将正节栖孤鹤，不遣高枝宿众禽。” 坚定理想信念，时刻改造世界观、人生观、价值观、权力观；看淡功名利禄，念念不忘明是非、轻得失、讲荣辱、重品质。做到品行端、处事公、形象好，杜绝“关系案”、“人情案”、“金钱案”。要惟法是尊，不畏权势，执法如山；勿趋炎附势，唯我所取，徇情枉法。 公正司法，一心为民；崇尚法治，维护正义；公正廉洁，讲究效率；谨言慎行，刚直不阿；正直善良，以人为本；勤勉敬业，忠于职守。以反面典型为戒，揭短亮丑不迁就，自我解剖不犹疑；要树典范学英模，以铜为镜正衣冠，以人为镜明得失。 高素质是做人之纲，更是从警之重。政法队伍不能仅是懂业务、会办案的一般集合，应当成为复合型、高层次的精英群体。政治是前进的方向，坚持政治立场、政治观点、政治纪律，提高政治素质，始终保持政治上的清醒和坚定；思想是行动的先导，改进工作作风、生活作风、领导作风，提高思想素质，时刻加强思想作风建设和修养；知识是执法的本领，坚持勤奋学习，深钻细研，虚心求教，提高知识素质，与时俱进领先时代发展的潮流；心理是意志的反映，不断开阔视野，接受挑战，经历磨练，提高心理素质，面对任何处境从容自若不乱阵；能力是创业的保证，努力把握全局，协调各方，多谋善断，提高能力素质，捷足先登举重若轻开创新局面。崇尚什么、鄙夷什么，赞成什么、反对什么，看重什么、轻蔑什么，追求什么、远离什么，有自己的价值取向；干什么、为什么干，怎么干、怎么干好，有自己的目标谋划。只有政治强、业务精、作风好、素质高，才能想干事、会干事、干成事、不出事。 有气质是做人之须，更是从警之要。政法干警应当具有浩然正气、昂扬锐气、蓬勃朝气、沉着大气。浩然正气不是高傲自大、唯我独尊的霸气，它来自内心对法律的信仰，对正义的追求，对事业的热爱，对人民的忠诚。它非一日所养、一日所发，也非山洪爆发、昙花一现，那是研读了出污泥而不染、傲风雪而怒放、弃幽谷而泰然之后，积聚的原气、精练的神气、渐成的大气。昂扬锐气是敏锐的洞察力、尖锐的鉴别力，是龙吟虎啸、剑拔弩张的穿透力，是九天揽月、五洋捉鳖的震撼力，是开拓进去、勇往直前的原动力。蓬勃朝气恰似早晨东方升起的第一缕曙光、春天柳枝绽放的第一抹新绿，它来自体内奔流的热血、跳动的脉搏，它表现为对事业的孜孜追求、对正义的忠诚捍卫、对人民的无私奉献。沉着大气是鱼翔潜底时的娴雅，是卧薪尝胆后的深邃，是运筹帷幄中的从容。积极而不盲从，匆忙而不慌乱。虚怀若谷、大智若愚是一种境界，不求甚解、目空一切是一种浅薄；韬光养晦、深思熟虑是一种成熟，牢骚满腹、无所事事是一种浮躁。警容严整，举止端庄；态度温和，精力充沛；“两造具备，师听五辞”。“柔胜刚，谦伏傲。”“应万变，索万理，惟沉静者得之。” 既要善于辞令、精于表达，又知沉默是金、言多必失。一言一语，如皓月般明净；一举一行，似泉水般清纯 。定纷止争，冷热结合，当断则断，当缓则缓；处理问题，胸有成竹，沉着应对，处变不惊。 二、千方百计锻造好品质、高素质、有气质的政法队伍 “一花一天国，一沙一世界”，管中窥豹，每一员都代表全局；一荣未必俱荣，一损必然俱损，“一个老鼠可腥一锅汤 ”，每一员都影响整个队伍。锻造好品质、高素质、有气质的政法队伍，必须从每一个干警抓起，从各个环节抓起 。 一要增强学习意识。学习是政法干警提高理论水平、法律水平、知识水平的根本途径，是增强处理复杂问题的能力、不断提高工作水平的重要保证。“学以立志，学以养德”。高尚的人格、良好的操守不是与生俱来，而是一种积累，一种养成。如果鄙薄知识，不肯学习，自以为是，夜郎自大，就很难摆脱低级趣味，很难提高辨别能力，很难抵御各种诱惑。打造学习型机关，学习型干警，必须从每一个政法干警做起，从现在做起。当前，政法干警要深入开展学习实践科学发展观活动，高度关注经济环境的新变化，高度关注人民群众日益增长的新需求，高度关注影响和谐稳定的新问题，紧紧围绕保增长、保民生、保稳定的战略决策，多读书，多思考，多探讨，多交流，多实践。在干中学，干中提高，干中完善，要联系国际国内大背景，联系大局，联系实际去学习，做到学而有思，学而有信，学而有行，学会用发展的、联系的、辩证的观点观察、分析和解决问题，增强工作的适应性、预见性、主动性和创新性，提高处理复杂问题和驾驭审判工作的本领。 二要增强大局意识。有大局意识，进而把握大局，是每个政法干警政治上坚定成熟的重要表现。什么是大局，深入贯彻党的十七大精神，推动科学发展、促进社会和谐就是大局，党的事业、人民利益、宪法法律就是大局，各级党委的重要部署就是大局。对此，我们应当胸有成竹，审时度势，因势利导，掌握工作的主动权，把我们正在做的事情置于大局中去，把自己所肩负的责任与大局联系起来。这就要求我们在大局中找准自己的位置，扎扎实实地工作，使大局因我们的点滴工作而增光添彩。树立大局意识要做到在大是大非和重大原则问题面前，坚定地同党中央保持高度一致，任何时候不摇摆，不刮风，不说三道四，不投机取巧，做到令行禁止。如果闭目塞听，急功近利，只顾局部，不顾全局，无论对全局还是对自己所负责的工作而言，都是极为有害的。古人云：“不谋全局者不足谋一域，不谋万世者不足谋一时。”邓小平同志说：“要从大局看问题，放眼世界，放眼未来，放眼一切方面。”政法干警应当具有这样的宽广眼界。 三要增强忧患意识。忧患意识，就是居安思危，防患未然，在自己的岗位上有一种崇高的使命感，有一种“如履薄冰，如临深渊”的危机感。只有这样，才能不断自我加压，不断把压力转化为新的动力和干劲。但是有的政法干警就缺乏这种意识，主要表现为：心浮气燥，精神萎靡，思想浅薄，追求安逸，颓废丧志，甚至“追不上、打不过、写不清、判不明”，等等。这些对政法工作都是极其有害的。增强忧患意识，重要的是保持良好的精神状态。从客观上讲，基层政法机关目前面临很多困难和问题，诸如办案经费不足，涉法涉诉上访和缠访缠诉增多，执法环境日趋复杂，等等。在这种情况下，一些同志的工作积极性受到了打击，甚至失去了奋斗的激情和前进的动力，这是万万要不得的。困难考验人、锻炼人、铸就人，也给人们勇气、信心和希望。最困难的时候往往也是最有希望的时候，努力解决困难，把它们踩在脚下，我们就前进了，工作就登上了一个新台阶。从人类社会发展的趋势和当前民主法制进程来看，“维护社会主义法制的统一、尊严和权威”已成必然，在暂时的困难面前，要有一个良好的精神状态，在困难面前看到前景，在困难面前恪尽职守，在困难面前为实现公正执法发挥才干，奋斗不息，战斗不止。 四要增强廉洁意识。政法干警能否公正司法，秉公办案，直接关系到社会正义的维护与实现。因此，要求全体政法干警都要廉洁奉公，公正办事，时时自重、自省、自警、自励，处处慎权、慎欲、慎微、慎独。慎权，就是要牢固树立正确的权力观，始终牢记自己手中的权力是人民给的，是为人民谋利益的。如果把权力看作是谋取私利的工具，把政法干警的价值取向选择在“捞实 惠”上，伸手必被捉，最终必然被人们所唾弃。慎欲，就是淡泊名利，不慕虚荣。可以说，如今社会纷繁复杂，物欲横流，诱惑颇多，是一个大染缸。这对每位政法干警来讲，是极为严峻的考验。我们既然选择了政法干警这种崇高的职业，就一定要胸怀法度，善守其本，“独步清流”，不为 享受所累，不为名利所惑。我们无私念，“法场”才能无“黑哨”。慎微，就是从小事入手，洁身自好。古人云：“观小节可以见大体”。作为一名法官，必须防微杜渐，以更高的标准严格要求自己。我们政法干警不能停留在一般自然人的水平上，有些普通群众能说的话，政法干警不能说；有些普通群众能做的事，政法干警不能做。只有这样，说话才能“硬气”，才能让人信服。慎独，就是要耐得住寂寞，当一个人出入“无人之境”时，才能够时刻注意检点自己，不做有违道德和法律之事。对于政法干警而言，这一点特别重要。甘耐孤独和寂寞是政法干警的一个基本职业素养，因为 寂寞使人廉洁，使人庄重，使人权威，使人公正。政法干警应当在孤独中磨砺自己，在寂寞中成就事业。 五要增强团结意识。团结出凝聚力，出战斗力。一个班子、一个部门要想有所作为，必须上下一心，众志成城，形成合力；否则，就是一盘散沙，内耗不断，人心浮散，影响各项工作的开展。我们政法干警系统历来有团结的优良传统，形成了良好的干事创业环境。我们要加倍珍惜这种局面，视团结如生命。大家能走到一起，本身就是缘份，要真正成为推心置腹的朋友，心心相印的同志，情同手足的兄弟，患难与共的战友，互相理解，互相支持。俗话说，相互补台，好戏连台；相互拆台，一起垮台。要胸怀坦荡，光明磊落，诚实待人，求同存异，要靠尊重别人赢得别人对自己的尊重，以自己的人格魅力影响别人，凝聚人心。要懂得“天外有天，楼外有楼”的道理，学会“抬头看天，于云天之外看春秋”，多看别人的长处，多看自己的不足。处事要稳妥，多观察，多思考，不冲动，不意气用事。要做到大事讲原则，小事讲风格。必须搞五湖四海，不能搞亲亲疏疏、恩恩怨怨，营造一个心情舒畅的氛围和干事创业的环境。 三、好品质、高素质、有气质的政法队伍要忠于职守奋发有为 政法干警要牢牢把握“服务经济求发展、服务人民保平安、服务社会促和谐、服务大局要稳定”的主旋律，不辱使命，不负重托，立足于干大事、创大业。“业精于勤荒于嬉，行成于思毁于隋”。只有履职、敬业、上心、投入、开拓，整个队伍才能干事、创业、进取、有为、有威，才能不愧为作风优良的政法干警队伍。 履职，体现了一种忠于职守的责任意识。科学发展，构建和谐，政通人和，百业兴盛，我们迎来“黄金发展期”；矛盾多发，相互激荡，面临挑战，充满风险，社会处于“矛盾凸显期”。特定历史阶段，诸多问题交织，刑事犯罪高发，对敌斗争复杂，深感任务繁重；维护国家安全，化解矛盾纠纷，促进和谐稳定，服务“第一要务”，肩负责任重大。“思所以危则安，思所以乱则治，思所以亡则存”。常思岗位之责，时刻勤政不止。头脑清醒，居安思危，未雨稠缪，“生于忧患，死于安乐”，增强忧患意识，共同克难攻坚推进事业发展；善于谋划，理清思路，审时度势，凝心聚力，立足岗位，增强责任意识，才能胸有成竹切实履行职责。 敬业，体现了一种积极向上的工作态度。“快乐就在岗位上，事业就在生命中”，把职责作为一种精神寄托与景仰。面对政法事业，抱以满腔热情，坚持勇往直前，始终志存高远；面对清贫艰苦，不计个人得失，甘于无私奉献，展示干警风采。“虚谈废务，浮文妨要”。热爱是成功的基础，必须忠于职守，兢兢业业，埋头苦干，不事张扬，立足本职岗位，做好分内之事；懈怠是事业的大敌，切勿不思进取，漫不经心，敷衍塞责，安于现状，缺乏责任意识，丧失工作热情。 上心，体现了一种尽职尽责的精神风貌。“忧劳可以兴国，逸豫可以亡身。”群众利益无小事，干警手中无小案。所有工作都尽心去干，关键环节要亲历亲为。对待事业，要有生命不息，奋斗不止的恒心；要有鞠躬尽瘁，死而后已的决心；要有殚精竭虑，呕心沥血的热心。要持之以恒、坚持不懈，忌半途而废、一曝十寒。聚精会神抓好落实、拔冗见真、提高效率、转变作风；着力克服政策“棚架”、工作“转嫁”、上蓬底虚、形式主义。 投入，体现了一种精益求精的务实作风。敬业爱岗，必须真心付出、真情投入，有一种坚定的信仰、虔诚、执著与痴迷，如火一样的热情，愿意奉献全部力量和智慧；对待工作，不可心浮气躁、得过且过，有一种茫然的迷乱、彷徨、勉强和动摇，象冰霜似的冷漠，满足当一天和尚撞一天钟。坚持高标准、严要求，要有专心致志、精益求精、全力以赴、致力追求的作风；反对表面化、不深入，摒弃蜻蜓点水、浮光掠影、浅尝辄止、大而化之的陋习。从大处着眼，不放过任何一个细节；从小处着手，不留任何一点疏漏。 开拓，体现了一种勇于创新的思想境界。“创新是一个民族进步的灵魂，开拓是一个国家兴旺发达的不竭动力。”“思想有多远，事业就有多远”；付出有多少，收获就有多少。“做大事者，不惟有超世之才，亦必有坚忍不拔之志。”要高瞻远瞩，与时俱进，探索创新，独辟蹊径，善于发现新事物，科学总结新经验，创造特色与亮点；忌思想僵化，行动保守，因循守旧，亦步亦趋，工作上看摊守本，精力上平分秋色，氛围上死气沉沉。以不懈之追求，勇于开拓，力挽狂澜，方可成为中流砥柱；用永恒之激情，不断进取，决不服输，才能成就辉煌大业。说了算、定了干，主意正、耳根硬，勇往直前；不争论、不萎靡，不妥协、不动摇，义无返顾。生命象洪水奔流，不遇岛屿暗礁，激不起美丽的浪花；人生如大浪淘沙，没有惊涛骇浪，练不出精悍的水手。须坚毅不拔，乘风破浪，愈挫愈勇，才会攻无不克；不随波逐流，患得患失，畏缩不前，方能战无不胜。 （作者为周口市中级人民法院党组成员、川汇区人民法院党组书记、院长） |
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