西华法院规范管理促和谐

为建设 “公平正义、廉洁高效、积极向上、和睦相处、文明民主、运转有序”的和谐法院，西华法院党组多次召开党组会及干警座谈会，广泛征求意见，于2008年年初就提出了构建和谐法院的工作思路，并将此工作思路落实于本院开展的“无违法违纪年”、“无信访案件年”和“队伍建设年”活动之中，以规范的管理促进和谐建院目标的实现，全面推进本院各项工作的开创性进展。

该院首先针对本院工作实际，对原有的制度进行梳理、分析、研究、修改、完善、创新，确立了“两大管理”制度，并采用“六大月通报”保障制度的落实。 “两大管理”制度，即“目标管理考核”制度和“审判流程管理”制度。目标管理考核制度，又称百分制考核办法，它是根据院党组的工作思路和奋斗目标，制定出各业务部门的具体工作目标、职责，用基础分值表现出来，并按照一定程序进行考核、评比，实行奖优罚劣的一项目标管理考核制度。基础分为100分，考核组根据各部门的工作目标完成情况，依照目标管理考核办法的规定，进行动态跟踪考核，年终汇总，排出名次，并张榜公布、通报。院长任考核组组长，办公室设在政治处负责具体操作。审判流程管理是将各类案件依照程序法的规定，从立案、排期、送达、审判、执行、结案、质检到归档等若干环节，由相关业务庭具体运作，立案庭、质检室等相关部门协调运转，对各个环节实行跟踪监督和动态管理的综合性管理机制。该院是在全国法院中率先实行该制度的法院之一，曾被誉为“西华经验”、“西华模式”在省内法院推广，省内外80多家法院到西华法院参观学习。通过几年来的不断创新、完善，该制度已成为一项科学、合理的审判流程管理机制。

与“两大管理制度”配套实施并保障制度落实的“六大（月）通报为”：立案通报、质检通报、纪检监察通报、“五项工作”通报、院务管理通报和目标考核通报，分别由作为监控部门的立案庭、质检室、监察室、政治处、办公室和考评组予以督促落实。各监控部门根据其对各部门的监督管理情况每月通报一次，好的通报表扬，存在问题的通报批评，表扬加分，批评扣分，奖优罚劣，奖勤罚懒。该通报一方面可促使各部门严格按照“两大管理”制度的要求开展工作，另一方面可使各部门随时看到自己所处的位置，优点和不足，别的部门的经验或问题，促使其比学赶帮，争先创优，形成思先、学先、争先，你追我赶，争先创优的良好氛围和工作局面。

“两大管理”制度、“六大通报”措施实施以来，收到了较好效果，干警的精神面貌焕然一新，法院的形象越来越好，法院的地位越来越高，确保了构建和谐法院目标的实现。