王店乡平安创建保一方平安

    这几天，淮阳县王店乡李集村李金玉、丁志华两家和好如初了：两家因排除大田积水而形成矛盾险些大打出手，在村民事调解员的调解下最终握手言和。今年以来，李集村矛盾纠纷调处站及时化解邻里纠纷、土地纠纷、婚姻纠纷等16起，调成率达100％，防止一起民转刑案件的发生。同时，该村又制定了《安全文明公约》，使群众自我教育、自我管理、自我防范的能力不断提高，做到了小事不出门、大事不出村，形成了家庭邻里和谐相处的文明新风气。
　　李集村的成功实践是淮阳县王店乡平安创建工作的一个缩影。王店乡结合实际，认真贯彻落实省、市、县《平安建设纲要》精神，更新观念，创新思路，人防、物防、技防相结合，巡逻、排查、调解同进行，初步形成了乡村联动、部门互动的平安创建工作格局。

　　人防机制，筑牢防控基础。该乡加强了综治办人员的配备，成立20人的专职巡防队，村建立有平安创建协会，每村民组成立有5—10人的专职巡逻队，以组为单位，10户编排一组义务巡逻。在此基础上，健全规章制度，签订责任书，形成了党委统一领导，行政村、派出所、司法所、治安联防队、基干民兵齐抓共管，上下联动的工作格局。在平安创建中突出抓好“三个转变”，即以打为主向“打防结合，预防为主”转变；以开展集中整治为主向强化防控和日常工作规范转变；以专为主向“专群结合，以群为主”转变。在矛盾纠纷排查调处上，认真抓好“一办、两站和两中心”建设，即综治办、群众工作站、村矛盾纠纷调处站和法律服务中心、司法调解中心，认真搞好矛盾纠纷的排查和调处工作，形成苗头性问题及时办、热点问题承诺办、疑难问题联合办的工作模式。今年上半年，全乡刑事案件和治安案件发案率分别比去年同期下降了8．6％和16％，调解各类矛盾纠纷34起，促使16家邻里团结、9个家庭和睦，有力地促进了全乡的和谐稳定。

　　物防机制，形成防控格局。王店乡积极探索治安防控的新路子，创新“区域条块分割管理，五长互为联动”的治安防控新机制。区域条块分割管理就是把全乡31个行政村划分为10个警务区，建立10个警务室。每个行政村按出入路口和人口居住分布情况划分责任区域，在每个区域的重要位置建立岗亭。“五长互为联动”就是由派出所长、司法所长、警务区长、岗亭亭长和村平安创建协会会长共同建立起来的统一协调联动机制。乡政府投入资金10万多元加大阵地建设。

　　技防机制，提高防控效果。为提高防控效果，王店乡与周口市移动公司合作研发了“无线报警防盗装置”。目前，全乡31个行政村的“无线防盗报警装置”已全部装齐，极大地方便了群众使用。

　　王店乡开展平安创建工作，不仅确保了一方平安，还促进了当地经济发展。今年以来，全乡新发展工商户76家，新增规模养殖户120多户，新增大牲畜180多头，增加群众收入600多万元。