太康县法院“七化”措施实现涉诉零上访

2009年下半年以来，太康县人民法院采取七项措施，强化涉法涉诉信访案件的有效化解和源头预防，不仅使90%的老信访案件相继息诉罢访，而且一年多来，没有形成一起新的赴京、省、市、县涉法涉诉上访，信访工作出现良性态势。该院采取的七项措施是：

    治理源头化。为防止司法不公、不快、不廉引发信访等问题，该院本着抓班子、带队伍、提素质、促审判、树公信的工作思路，强化队伍素质提升，突出抓好社会主义法治理念教育，认真纠正执法中存在的问题，严格规范司法行为。同时实行案件终身负责制，严格错案责任追究，严惩严防司法不公，不快、不廉。针对干警作风引发的信访问题，扎实转变司法作风，从源头上避免信访案件的发生。

推定有理化。端正信访工作态度，强化司法为民理念，对每位初访的群众首先进行有理化推定，不搪塞、不推诿、做好解释不狡辩，针对群众反映，认真查找自身不足，以诚恳负责的态度让信访当事人感到法院对信访群众的重视、尊重和负责，力争初访息诉，有效减少重访和越级上访。

    司法阳光化。权力得不到有效监督极易产生司法腐败。阳光是最好的防腐剂。为此，太康法院依法、全面、及时落实公开审判原则，公开立案、收费等标准，公开审判流程，实行判决书全面上网公布，公开裁判结果等，用公开促公正，减少当事人的猜疑，减少涉诉信访，用公开赢得公信。

 接待日常化。为适应涉诉信访量多面广的要求，我院在全市法院系统率先设立接访处理督查办公室，实行并坚持院长接待日制度，每周一至周五，安排一名院领导负责接待群众，真正敞开信访大门，并且对群众的信访采取有理推定，热情迎，耐心听，认真办，诚信帮，真心解决群众信访难问题，避免接访的缺失造成越级上访。

    管理动态化。推行信访情况每月通报制度，每季度召开一次信访专题会议，分析研究信访动态，督促信访案件的办理和落实。同时，在重大会议召开等特殊时期，采取特别措施，加强涉诉信访稳控工作，形成多层次的动态管理格局。

    责任严格化。严格落实“四定一包”，实行信访责任倒查制度，经信访责任倒查确定的信访责任人，对其追究相应责任，并承担一切接访稳控任务。

    化解实效化。化解信访老案重在实效，采取措施区别对待。对属于法院工作失误引起信访的迅速复查，尽快启动再审程序；对不符合进入再审条件但当事人确有困难的，千方百计给予帮扶，协调解决；属于当事人认识偏差反复缠讼的，定人定责耐心疏导；属于无理非正常信访的，坚决予以制裁。