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我市自2004年至今共有刑释解教人员12138名。如何扩大就业机会是刑释解教人员安置问题的最终解决途径，安置是帮教工作最困难的一环，解决就业也是防范重新犯罪的最有效途径。近年来，我市各级司法行政机关和基层广大司法行政干警，认真贯彻中央四部委《关于进一步加强做好服刑解教人员刑满释放解除劳教时衔接工作的意见》和省、市综治委《关于进一步加强刑释解教安置帮教工作的意见》，严格帮教工作程序，创新帮教工作方法，健全帮教工作网络，落实帮教工作措施，安置帮教工作取得了明显成效。 一、健全工作网络，确保工作有效开展 目前我市已形成了齐抓共管、上下协调的四级安置帮教网络，确保了安置帮教工作的有效开展。全市共建立了市、县、乡（镇、街道）、村（居）委会四级安置帮教工作机构5095个，帮教人员17514人，其中乡（镇、街）级安置帮教组织200个916人，村（居）级安置帮教组织4884个16598人。市、县级安置帮教工作机构由市直各职能部门领导组成；乡镇级由各乡镇（街道）主管政法的副书记（副镇长）任组长，司法、公安、工商、民政、劳动、团委、妇联和税务等部门派员参加；村级由调解主任、治保主任任小组长，司法所、公安派出所指导各小组开展工作。 二、 加强建档立册，防止脱管失控 我市采取四项措施加强刑释解教人员的登记监控工作，防止刑释解教人员脱管失控。一是在接到监所、劳教所的刑释解教人员通知书后，立即转发到各相关司法所，并由司法所立即通知刑释解教人员所属村（居）委及其家属，共同做好接茬帮教工作；二是积极协调有关部门和村（居）委做好安置帮教工作，帮助、引导、扶助刑释解教人员回归社会。三是每年在全市开展不少于一次的刑释解教人员排查摸底工作，摸清全市刑释解教人员的情况；四是在排查摸底的基础上，建立了“一档一册二表”（刑释解教人员档案、帮教对象花名册、刑释解教人员基本情况登记表、帮教情况记录表）。通过建档立册，对全市近年刑释解教人员的个人基本情况、家庭总体状况、本人现实表现和就业情况等都有一个基本的了解，有效地防止脱管失控，为安置帮教工作开展打下扎实的基础。 三、抓好跟踪帮教，建立安置帮教责任制 为把安置帮教工作抓出成效，我市认真抓好了刑释解教人员的跟踪帮教，建立了“一帮一”、“多帮一”的跟踪帮教责任制。一是掌握帮教对象的基本情况(包括回归后去向、就业情况、社会关系和现实表现等)；二是关心和帮助他们解决在就业、生产和生活上遇到的实际困难；三是实行定期和不定期找帮教对象谈话，及时掌握其思想动态，防止重新违法犯罪；四是定期汇报帮教工作进展情况，要求每个帮教人员发现帮教对象有异常情况的要及时汇报，并根据具体情况采取相应的帮教措施。五是将各镇（街道）的安置帮教工作纳入年终综治考核的一个重要内容。 四、努力解决就业，减少重新违法犯罪 再就业是安置帮教工作的实质问题，我市通过发挥政府、社会和家庭的作用，积极为帮教对象提供就业指导和服务。一是向企业推介就业。帮教组织加强了与镇（街道）管理部门及企业的沟通联系，向企业推荐有一技之长的刑释解教人员就业。二是鼓励创业。鼓励刑释解教人员从事个体经营或自谋职业，在他们遇到困难时，帮教组织积极给予协助解决。三是建立就业帮扶基地。积极做好农村释解人员回乡后的实际困难，鼓励他们勤劳致富，使其走上勤劳致富之路。扶沟县崔桥镇薄庄行政村刑释人员郭占立2005年刑满释放后，该县安置帮教工作人员认真积极帮扶，帮助其建立蔬菜种植基地，使其走上了致富创业之路。因业绩突出，郭占立受到县委、县政府的表彰，被评为全县蔬菜种植名星。 2004年以来，我市12138名刑释人员全部被安置帮教，安置帮教率达100%。有效预防了重新违法犯罪现象的发生，为我市的社会稳定、社会和谐作出了积极贡献。 |
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