集中办班充电 再创工作佳绩

    2007年，我市司法行政工作在各级党委、政府和业务部门的领导下，经过广大司法行政干警的共同努力，各项工作取得了良好成绩。全市系统有29个单位、42名同志受到司法部、司法厅和省、市党委、政府的表彰。其中政风行风评议工作进入全市前十名和全省系统前三名行列。公证工作、律师工作、法律援助工作、司法考试工作、宣传工作、法制工作等被省司法厅和市委、市政府评为先进单位。
    2008年，如何在去年成绩的基础上再创新的工作佳绩，市局党组针对今年的工作进行分析研究，确立了“集 中开展办班培训，力争再创工作佳绩”的工作思路，在机关干警、基层司法行政干警和法律服务工作者中强化办班培训，取得了良好效果，为工作的健康开展奠定了坚实基础。
    一、强化机关干警培训，全面提升业务水平和政治素质。
    一是加强业务知识培训。今年以来，在局机关干警中每半月开展一次业务知识培训活动，采取业务科室轮流上课、法学工作者集中授课等形式，开展司法行政工作业务知识学习。二是加强政治理论培训。在全市司法行政系统和机关干警中集中开展了“队伍建设年”活动，制定下发了《周口市司法局关于全市司法行政系统“队伍建设年”活动实施方案》。活动中，为加强机关干警的政治学习，制定了《周口市司法局“队伍建设年”活动学习目标安排表》，在学习内容和时间上都作了详细安排。广大机关干警按照要求，采取自学、集中学习、开展警示教育等形式，对邓小平理论、十七大报告、社会主义法制理念以及胡锦涛总书记等中央领导的讲话进行了系统学习。通过学习，机关干警的业务水平和服务意识得到提高，政治素养和理论水平得到提升。
    二、强化律师人员培训，严格执业纪律和职业道德。
律师是提供法律服务的法律工作者，担负着维护当事人的合法权益，保障法律正确实施的职责。当前我市律师队伍的主流是好的，但也存在一些不容忽视的问题，诸如个别律师在工作中办关系案、人情案，违背职业道德，诚信意识缺失。针对这些问题，局党组高度重视，加强管理，严格监督，强化培训，使律师头脑中始终绷紧职业道德、执业纪律这根弦，养成遵纪守法、诚信执业的自觉性。4月16日--18日，市局对19名新办专职律师及52名实习人员进行了为期三天的培训，组织参训律师对《律师法》、《律师职业道德和执业纪律规范》、《律师和律师事务所违法行为处罚办法》、《实习律师管理办法》、十七大报告等重要文献以及相关业务知识进行了学习，并举行了宣誓仪式和军事队列训练。通过培训，参训律师从思想上受到教育，增强了做好法律服务工作的责任感和使命感，树立了正确的执业意识和职业道德。
    三、强化公证人员培训，规范服务质量和执业行为。
    为加强公证队伍建设，进一步提高公证队伍素质， 4月3日，市局采取以会代训的形式对全市11个公证处主任进行了岗位培训，有针对性地学习了公证工作的基本知识和技能，内容包括政治知识、宪法法律知识、公证职业知识、公证业务知识、公证技能知识等。尤其对《公证员职业道德基本准则》、公证质量的有关知识进行了重点学习。进一步强化了公证队伍的责任意识、法治意识、质量意识和执业行为，使广大公证人员的政治素质，业务素质和职业道德素质得到新的提高。
    四、强化法律援助人员培训，提升法律援助队伍整体水平。
    法律援助人员代表国家为受援人提供法律服务，其办案质量也代表国家的服务质量。法律援助的办案质量可以说是法律援助的生命线，是法律援助工作的精髓。完善法律援助制度，提高法律援助办案质量，应该成为今后法律援助工作的重中之重。今年以来，局党组把制度建设、经费保障、队伍建设、素质培训工作作为提高法律援助工作的有效途径，尤其是把素质教育作为工作重点来抓。4月15日--17日，举办了全市44名法律援助执业人员培训班，重点对《物权法》、《民事诉讼法》、《劳动合同法》、《法律援助工作条例》等相关法律援助工作知识进行了系统的学习、讨论和交流，从而推动了全市法律援助队伍整体水平的提升。 
    五、强化司法鉴定人员培训，提高司法鉴定的质量和社会公信力。
    司法鉴定制度作为国家司法制度的重要组成部分，是健全、完善国家司法制度，保障司法公正的基础性工作。
    近年来，我市司法鉴定工作总体上是稳步发展的，但在自身建设和外部执业环境方面也存在一些问题。如何使司法鉴定人有效的履行职责，严格遵守职业道德和执业纪律，遵守鉴定程序，坚持科学、客观、独立、公正的原则，确保鉴定质量，这就需要管理部门在规范化管理的基础上，以鉴定机构的自身建设为重点，有计划地抓好司法鉴定人的业务培训。为加强对全市司法鉴定工作的规范化管理，全面提高司法鉴定人的业务能力和业务水平，4月11—12日，市局采取以会代训的形式，对全市26名司法鉴定人进行了业务培训。重点对《司法鉴定程序通则》、《司法鉴定条例》和《司法鉴定文书规范》等业务知识和上级有关执法、职纪文件进行了学习。通过学习，司法鉴定人员对司法鉴定的法律、法规、司法鉴定的程序、文书规范得以熟练掌握和运用，职业道德、执业纪律得以加强，为提高司法鉴定工作质量，树立司法鉴定的权威性和社会公信力将产生积极作用。
    六、强化司法所长培训，全面发挥基层司法行政队伍工作活力。
    基层司法所担负着人民调解、安置帮教、法律援助和法律服务等司法行政工作诸多重要职能。着力夯实基层基础，充分发挥司法所整体工作效能和工作活力，使之更好地服务于党委、政府工作大局、服务于人民群众、服务于社会是一项历史性任务。队伍建设是司法所规范化建设的重要内容，业务培训是当前提高基层司法行政干警素质的重要手段。  
    为全面开展对司法行政干警的素质教育、法律知识教育、业务技能教育和知识更新教育，4月22日—25日，对全市186名基层司法股股长和司法所所长进行了业务培训，重点对《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国民事诉讼法》、《劳动合同法在司法所业务中的应用》、《物权法在司法所业务中的应用》等有关法律、法规和业务知识进行了学习，同时还安排题为《和谐社会建设中司法所职能作用的发挥》的专题讨论。通过集中教育，使受训人员正确把握了当前国内外形势和我市社会经济的发展情况，加强了队伍的思想政治教育、纪律作风教育、职业道德教育，增强了队伍的政治意识、大局意识和责任意识，牢固树立了执法为民的观念，提高了队伍的政治和业务素质。 
    据统计，今年以来，各级司法行政机关和广大干警紧紧围绕全市工作大局，充分发挥工作职能，积极开展了各项工作。全市各级民调组织共参与排查矛盾纠纷3708件，调处3633件，调成率达98%，对刑释解教人员安置帮教186人。全市律师参与刑事辩护439件，参与信访 850 人次，接待群众法律咨询13000人次。法律援助人员为社会弱势群体提供法律援助 488起。公证机构办理了各类公证2356 件，司法鉴定机构办理鉴定 356例，为我市经济发展和社会稳定做出了积极贡献。