周口市司法局扎实开展法律援助便民服务

      今年以来，周口市司法局在全市范围内深入开展法律援助便民服务活动，着力打造法律援助便民服务体系，努力做深做细“健全服务网络、建好服务窗口、完善服务专线、降低服务门槛、健全服务机制、加大服务力度”等六项工作，切实增强了服务群众的能力，提升了化解矛盾纠纷的水平，促进了社会的和谐稳定。法律援助工作得到了市委、市政府的高度重视，被纳入“十二五”规划。目前，法律援助工作进展顺利。省司法厅副厅长周济生专门对我市法律援助工作出批示：“今年以来周口法律援助工作明显进步”。市委、市政府对今年法律援助工作也给予充分肯定，并授予周口市法律援助中心“人民满意政法单位”荣誉称号。
　　一、健全便民服务网络，进一步提升服务能力
　　依托全市乡镇司法所建立法律援助工作站198个，建成率达100%，在行业部门建立法律援助工作站36个，在村居、规模企业和外来务工人员聚居点建立法律援助联络点4801个，形成了一张横向到边、纵向到底的组织网络。印发《关于加强和规范乡镇街道法律援助工作站的通知》，明确了乡镇街道和行业部门法律援助工作站的名称、定位、职责、制度、任务和要求，进一步加强了对乡镇街道和行业部门法律援助工作站的规范化管理。以该组织网络为基础，在全市构建“一小时法律援助服务圈”，打造“一站式”服务，确保有需求的困难群众在一小时内找到法律援助机构，就地就近申请法律援助。
　　二、建好便民服务窗口，进一步丰富服务内容
　　加强临街“落地”便民接待窗口建设工作，目前，全市建立临街“落地”便民接待窗口11个，占机构总数100%，在接待窗口设立了残疾人无障碍通道，所有接待窗口统一使用法律援助标识，摆放《法律援助服务指南》，方便上门群众查询法律援助相关信息；通过便民接待窗口，定期组织律师与受援群众进行互动咨询。
　　三、完善便民服务专线，进一步增强服务功能
加强和完善“12348”专线服务，在劳动力市场、车站 制作装挂“需要法律援助请拨12348”的便民指示牌。各地把“12348”专线作为法律援助工作的前置和延伸，困难群众只要拨打“12348”专线，就能了解申请法律援助的条件和相关手续，实现了“12348”咨询和法律援助的无缝对接。同时，建立了市、县、乡三级舆情分析体系，通过“12348”了解舆情，及时反映社情民意，为政府决策当好参谋，从源头上预防纠纷，消除社会矛盾。
　　四、降低法律援助门槛，进一步扩大服务范围
　　将经济困难标准，从“低保”门槛降到“低收入”门槛，并将交通事故、医疗事故和工伤事故、军人军属列入法律援助受案范围，使更多的困难群众得到法律援助。将农村土地承包经营权、宅基地使用权纠纷，出售伪劣农药、种子、化肥坑农事件，环境污染造成种植、养殖业损害和其他人身损害，以及家庭暴力等涉及民生的事项，列入法律援助范围，进一步扩大了法律援助覆盖面。有效地维护了广大人民群众合法权益，最大限度减少不和谐、不稳定因素。
　　五、健全便民服务机制，进一步整合服务资源
　　加强与相关行业部门协作，健全和完善工作机制，构建“大援助”格局。市司法局与市中院联合制定了《关于司法救助与法律援助相互衔接的若干问题的规定》、与市劳动和社会保障局联合出台了《关于建立法律援助与劳动仲裁衔接机制的实施意见》；按“一小时法律援助服务圈”的要求，遵循便利原则，符合条件的当事人在全市任何一个援助点都可以申请法律援助，解决了困难群众打官司难的问题。
　　六、把开展专项行动融入便民服务主题活动，进一步提高服务效果
市司法局与周口军分区开展了“法律援助拥军维权行动”，并在驻军部队团以上单位建立法律援助工作站。与市残联开展了“助残扶残法律援助专项行动”。通过一系列专项行动，把便民服务主题活动进一步推向深入，取得良好成效。( 周口市司法局 李 准 范才华 )