商水县公安局构建“三位一体”监督制度强力推进反腐倡廉工作

    近年来，商水县公安局大力加强公安机关反腐倡廉建设，积极探索新形势下公安队伍监督和管理的有效途径和形式，建立了融教育和管理于一体，绩效评价和结果运用于一体，工作时间之内和工作时间之外监督管理于一体的以单位管理为核心，以家庭和社会管理为辅助的“三位一体”的监督管理模式，收到了良好效果。

    一、以“六个一”工程为主线，强化反腐倡廉制度建设

    (一)以“六个一”工程为抓手，将反腐倡廉建设融入公安工作之中。2006年以来，商水县公安局党委新一届领导班子高度重视公安机关反腐倡廉建设，积极实施“六个一”工程，把反腐倡廉建设融入到公安工作之中。“六个一”工程即：每周二由一名党委成员授课，以警示教育为主；每周一点名出操训练，由值班局长带领全体民警面对警徽宣誓并点评一周工作；在县电视台每周播出一期《公安在线》电视栏目，强化党风廉政建设和警务工作宣传，接受社会监督；每周印发一期执法情况通报，规范民警执法行为，提高执法质量；每周出一期督察通报，对各单位反腐倡廉建设制度落实情况进行监督，发现问题及时整改。

    (二)强化领导责任，实行捆绑式工作机制。商水县公安局大力落实“一岗双责”制，将全县24个派出所划分为5个战区，指定5名局领导分别带领1—2名党委委员分管一个战区，不仅分管战区公安工作，还要分管战区的公安反腐倡廉建设工作。要求每名局党委成员每周在派出所住一晚上，与民警谈一次心，了解民警的思想动态。并将战区公安反腐倡廉建设作为考核分包局领导的重要指标，所在战区民警发生重大违法违纪案件，将直接追究分包局领导的责任。

    (三)强化对重点民警的监督、管理，成立帮教大队。商水县公安局成立了帮教大队，由纪委书记和政办室主任分别任正副大队长，聘请政治、业务素质高的离退休老同志担任政治辅导员，政工、纪检、监察、督察部门人员为工作人员。制定了《帮教工作制度》、《帮教工作人员工作制度》、《被帮教人员帮教期间日程安排表》、《党委委员轮流谈心制度》等帮教制度。将有违法违纪苗头和表现较差、群众反映强烈的民警作为帮教对象,采取“教、学、帮、改”方法帮教30天。帮教期满，表现良好的另行安排工作；拒不改正的限期调离或予以辞退。2007年，全局帮教4名有问题的民警，成效明显。

    二、以家庭联系制度为依托，强化对民警八小时以外监督

    商水县公安局建立了与民警家属联系制度，通过向民警家属印发公开信，定期召开民警家属座谈会，不定期由局党委成员带领政工、纪检、督察等部门民警走访民警家属等形式，向民警家属宣讲民警腐败的后果，恳请她们当好贤内助、廉内助，管好自己的亲人。同时，通过互相交流信息，及时掌握民警的思想动态和八小时以外社交活动，加强了对民警全方位的监督。

    三、以落实廉政监督员和包村制度为抓手，强化社会对公安工作和广大民警的监督

    一是通过定期召开廉政监督员、人大代表、政协委员及社会各界人士座谈会，征求他们的意见和建议，及时发现和整改存在问题。二是实行民警包村制度。实行局机关每名民警包一个行政村，定期深入群众之中，了解社情民意，为群众服务，年终向群众述职述廉，并把群众对包村民警的满意度作为考核民警的重要标准。