扶沟县检察院预防职务犯罪 “进乡村”服务新农村建设

今年3月20日，根据上级院关于“进机关、进企业、进社区、进课堂、进乡村五进入”预防职务犯罪工作部署，结合扶沟县社会主义新农村建设和开展的重点治乱工作，扶沟县检察院院预防科抽调精兵强将，随同治乱工作组进驻该县包屯镇洼刘行政村，开展预防职务犯罪调查，取得了明显成效。查清了当前农村工作中存在的问题，查处了该村支部书记涉嫌职务侵占犯罪案件，提出了整改意见和建议，通过认真履行检察预防调查职能，切实服务新农村建设，受到了县委、县政府的肯定和广大人民群众的称赞。

扶沟县包屯镇洼刘行政村是一个老大难村，近年来，村里治安混乱，干部作风霸道，在财务管理，土地承包等方面存在问题较多，群众意见比较大，造成群众集体上访，越级上访，为此县委,县政府高度重视，为彻底解决这一问题，县委、县政府决定成立工作组进驻该村进行重点整治。扶沟县检察院抓住有利战机，随同工作组进驻该村进行预防职务犯罪调查。

工作组进驻该村后，围绕农村职务犯罪问题分组深入农户进行调研，倾听群众的意见和建议。通过近一个月的调查,走访群众上百户，调查取证100余份，调取证据材料300余份，发现了该村存在的突出问题：一是财务管理混乱，管理不规范，对于村里的财务收支本应由村会计统一收取，但实际上大部分却由村支书一人收取，这就使村干部职务犯罪有了可乘之机。二是管理落后，监督不到位，村干部权力过于集中。村中财务收入、支出大部分都由村支书一人操纵，由于对其缺乏应有的监督，权力集中于其一人手中，为其职务犯罪打开了方便之门。三是村财务不公开、不透明。由于不实行财务公开，不定期公布账目，群众对村中财务收支情况无从知晓，不能有效地监督和预防领导干部犯罪。四是群众文化水平低，法制观念淡薄，不能正确运用法律维护自身利益。经对该村大部分村民调查，发现上缴村里的各种款项不知索要收据，认为只要将款交给村支书就大可放心，至于村支书将款交会计入账与否，与己无关。这就给村干部职务犯罪有了漏洞可钻。

针对预防调查的结果，结合该村存在的实际问题，扶沟县检察院有针对性地向该镇发出检察建议，提出整改措施，并帮助该村建立健全各项规章制度。特别是对群众反映强烈的财务管理问题，建议推行村务公开，财务公开。对重大的财务开支,建议定期张榜公布，实行阳光操作，以增强村财务收支的透明度，消除群众之间的猜忌、误会。通过对该村重点治乱特别是对村支书刘世武案件的查处，该村治安秩序明显好转,百姓安居乐业，上访事件明显减少，保障了该村的稳定与和谐，为该县的社会主义新农村建设做出了积极贡献，县委、县政府及广大干部群众对该院的工作非常满意。