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所谓“信访责任提前告知制度”，即自案件（线索）受理伊始，信访工作便同步展开，把预防和遏制信访案件发生关口前移。该程序启动后，信访接待员（线索专管员）填写刑检案件（职务犯罪）《信访责任提前告知书》，随后《信访责任提前告知书》同分流的案件卷宗一起到案件承办部门，保证案件承办人被提前告知信访责任。在书面材料转送同时，由控申部门将信访责任预警信息通过院内局域网，向承办部门和主管领导适时网上传输，保证把告知制度贯穿到办案全程，使之受到相关监督，有效减小信访案件的产生机率；所谓“信访责任告知工作程序”，即实施操作步骤。主要包括程序启动（程序随受理事项启动）、填写告知书（定制表格由控申部门填写）、评估（案件当事人发生信访可能性）、交换信息（案件办理中交流相关信息）、审查（控申部门对办结件进行检查）、评定（有无信访及承办人是否承担责任）等6条，主要明确了控申部门与案件承办人在其中承担的职责和任务；所谓“信访责任双向追究制”，即干警信访责任追究制度。发生群众赴省进京有理涉检信访，对确系干警错误履行职责、违法违规办案导致的，将进行责任倒查，追究有关人员。一方面严格落实首办责任制，追究接访干警工作中失职、渎职及违法违纪行为；另一方面对案件承办部门或干警因违犯《信访责任提前告知书》相关规定，出现违法违纪行为，依法及时从重查处，决不姑息。 今年实施信访责任提前告知制度以来，控申部门和案管中心共受理来信来访案件（线索）35件，件件纳入信访责任提前告知制度、案案保证办理规范有序。在案件办理环节为群众化解疑惑5 件（其中批捕环节3 件，起诉环节2件），较好地缓和、调处了群众心中积怨，从源头上化解了信访案件始发的苗头。深入实施信访责任提前告知制度，不但促进了办案质量的提高，更重要的是有效地预防、减少了信访案件的发生。为维护社会稳定、构建和谐西华起到了积极的推动作用。 |
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