扶沟县检察院实行双人阅卷制度保证案件质量

     今年以来，扶沟县检察院公诉科在办案中实行了主诉检察官领导下的双人阅卷制度，即主诉检察官在办理疑难复杂案件时，由主诉检察官及其助手两人阅卷，共同把关。主诉检察官为第一责任人，对办理案件全面负责，其助手为第二责任人，对案件负次要责任。该制度实行以来，起诉案件的定性准确率及有罪判决率均达到了100%，并大大提高了办案效率，缩短了办案时间，节省了诉讼资源。

     在疑难复杂案件中，证据往往真假难辨，尤其是犯罪嫌疑人的口供虚实交叉的特点非常突出，通过双人阅卷，着重审查各犯罪嫌疑人之间的口供是否存在矛盾；口供与其他证据之间是否存在矛盾，犯罪嫌疑人是否有故意作虚假供述的可能，有利于甄别各种证据的真伪，共同对证据的客观性、关联性、真实性进行分析研究，达到去伪存真的目的。同时，双人阅卷制度更有利于对证据链条出现缺口或证据内容反映犯罪事实不全的案件提出准确、全面的补查意见，由主诉检察官和其助手共同确认需要补充的证据以及应采取的补查措施，或共同参与侦查工作，对补查中出现的新情况、新问题及时提出指导意见，把案件办成铁案。此外，在我们的办案实践中，越是疑难复杂的案件，越容易出现遗漏罪行或犯罪嫌疑人的情况，实行双人阅卷制度，有利于提高发现漏罪漏犯的机率，对于事实清楚，证据确实充分的漏罪、漏犯及时予以追诉，对于可能存在漏罪、漏犯而卷内证据不充分的，通过向公安机关提出退查意见或自行补充侦查等手段，查清案件的事实真相，确保追诉案件的质量。今年以来，通过实行双人阅卷制度，扶沟县检察院公诉科提起公诉的案件起诉定性准确率及有罪判决罪均为100%，无一超时，同时通过退查或自行补查，依法改变公安机关定性6件，均被法院所认定，追诉漏犯14人，追诉漏罪19条，抗诉2件2人，改判1件1人，取得了良好的法律效果和社会效果。