周口中院提出司法建议从源头上预防“两抢一盗”犯罪

    为从源头上有效遏制“两抢一盗”案件发生，给打击“两抢一盗”专项斗争提供科学和决策依据，河南省周口市中级人民法院在采取一系列硬性措施确保打击“两抢一盗”刑事犯罪取得明显成效的同时，坚持打防并举原则。自6月1日从各业务庭及职能部门抽调政治性强、业务精、法学理论和政策水平高的15名法官，就全市1至6月份所审理的505起“两抢一盗”案件发生的原因进行专题调研，并根据调研成果向当地相关职能部门提出四项司法建议。

      经过专题调研，该院找准诱发“两抢一盗”案件案发的主要原因在于：

      家庭环境。该市是具有1070万人口的农业大市，每年外出打工占全人口的30%。外出打工对其子女不管不问，爷奶及亲戚教育能力的极度缺乏，不少子女处于放任自由状态。家庭教育的严重缺失，成为年轻人走上犯罪，是“两抢一盗”案件高发的初始原因。特别是因赌博、外遇、吸毒等不良嗜好离婚的父母，使早生的子女形成娇纵型、压制型和堕落型三种类型。不良家庭环境是滋生“两抢一盗”最重要的微观社会环境。

      学校环境。近年来，各中、小学偏面追求升学率，忽视荣辱观及德治教育，使得学校在教育方法、管理方式上暴露诸多弊端，主要表现在德育与智育关系失衡、学生好坏的衡量标准出现偏差、学生的教育、防范和帮教工作的过于疏忽、少数教师言行不端素质偏低、各种文武学校武德教育的缺失等，致使不少学校片面追求升学率而把学习成绩差，品行不端的“双差生”视为沉重包袱，采取各种各样的方式将其逐出校门，使许多学生中途退学流向社会，被违法犯罪团伙、暴力犯罪集团所引诱，成为“两抢一盗”案件不断增多的重要因素。

      农村环境。农村不良的社会治安环境是导致“两抢一盗”案件高发的最直接最关键因素。主要表现在：传统文化根深蒂固，家族势力、宗派势力、门头势力思想严重；文化水平低下，法制观念淡薄，不懂得运用正当手段保护自身的合法权益；边缘地带治安措施不力、基层组织涣散无力；暴力、色情、恐怖方面的书刊、音响制品等得不到有效遏制，使犯罪分子产生非分欲望和企图。

     根据“两抢一盗”案件发生的原因，该院向当地相关职能部门提出四项司法建议，以有效遏制 “两抢一盗”案件发生：

      一是把家庭教育纳入当地整体教育计划内，设立家庭教育指导机构和咨询机构，开办家长学校，家长训练班和家庭教育讲座，普及家庭教育知识，提高家庭教育质量；二是打破传统以偏面追求升学率的教育模式，在中小学应试教育中，加强法制与德育基础课程，以培养学生法制观念和人生价值观念；三是积极有效地开展“平安农村”创建工作，采取严打和综合治理相结合的办法，为农村营造和谐文明环境；四是构建治安防控网络，建立预防“两抢一盗”犯罪的长效运作机制，从源头上预防和减少“两抢一盗”案件发生。