周口中院全面启动“司法助推平安奥运”工程

    明确总体要求，打牢思想基础。根据省委政法委“平安奥运重如泰山，奥运平安人人有责”的工作要求，在开展“平安奥运”活动中，按照构建社会主义和谐社会的要求，在当地党委的统一领导下，以建立健全长效工作机制为核心，以加强平安建设为重点，以落实社会治安综合治理各项措施为主线，强化领导责任制，层层签定目标管理责任制，一级抓一级，层层抓落实，依法做好各项稳定工作。思想上要高度重视，务必切实做到，认真化解和妥善解决涉法信访案件，使信访突出问题得到有效解决，配合职能部门使突出治安问题和治安乱点得到有效整治，扰乱经济健康发展的突出问题得到及时解决，贪污贿赂犯罪和危害社会主义市场经济秩序的经济犯罪案件得到及时审理，服务经济建设的能力和严格公正执法的能力明显提高。 

    化解矛盾纠纷，推动平安建设。把最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，实现好、发展好、维护好人民群众的利益。牢固树立“群众利益无小事”的观念，对于人民群众维护其生存权与健康的案件，及时立案，及时审理，及时执行；建立信息摘报制度，及时解决群众关注的焦点、热点问题；严格执行信访工作的分级负责归口办理制度，对有矛盾激化苗头、涉及人数众多的群体性纠纷，要高度敏捷、快速反应、果断处置；充分发挥调解职能和调解优势，在坚持查明实事，分清是非，自愿、合法的基础上，努力提高调解结案率，把调解工作贯穿于审判工作的全过程；落实巡回办案制度，对婚姻家庭、劳务合同纠纷、交通事故与工伤事故引起的权利义务及较明确的损害赔偿、宅基地与相邻关系纠纷案件，就地开庭审理，妥善化解人民内部矛盾。 

    实施便民措施，增强平安效果。认真落实当即立案、预约立案、节假日立案、邮政立案、巡回立案、特殊立案、首位负责立案、诉讼指导、司法救助、风险告知等十条立案便民措施。依据最高人民法院公布《关于加强人民法院审判公开工作的若干意见》和河南省高院2008年全省法院要认真办好10件实事的郑重承诺，实行立案公开制度、流程管理公开制度、案件旁听公开制度、裁判内容公开制度。加大涉农案件处理力度。依法审理各类婚姻家庭、债权债务、损害赔偿、劳动争议等案件，加大对下岗职工、农民工、妇女、儿童、老人、残疾人等弱势群体的司法保护力度，审理好各类涉农案件，依法制止“乱收费、乱罚款、乱摊派”现象，打击制售“假种子、假农药、假化肥”等坑农害农行为。对来访来诉群众实行导诉、接访、处理、督查四位一体司法便民服务，积极探索和推行利民新举措，只要符合救助条件的，按法定程序一律予以审批。 

    坚持寓教于审，优化平安环境 。实施“为了明天——预防青少年违法犯罪工程”，重点加强对在校学生的法制教育，预防和减少青少年犯罪，帮助学生进一步树立法制观念、增强法律意识和维权意识，净化校园环境，构建和谐校园。组织师生参加典型案例公开庭审、宣判，以案讲法；根据在校学生的实际情况，进行法制讲座，普及学生法律知识和遇到危害时的预防措施；进行在校师生开庭模拟法庭活动，为其提供组织策划和专业知识辅导；选派优秀法官担任“法制副校长”、“法律辅导员”，对师生进行法律培训。对于涉少案件，认真贯彻落实“寓教于审，惩教结合”基本原则，公正裁判案件，确保未成年刑事案，上诉改判、发还重率、未成年重新犯罪率、受法制教育学生犯罪率降至最低限度。 

    实施综治措施，构建平安体系。对于重大、疑难、涉及当地经济发展的有关问题，及时向党委、政府提出工作决策或制定政策方面的建议；帮助其堵塞管理上的漏洞，预防违法犯罪、矛盾纠纷和安全责任事故的发生。派普法领导小组奔赴市辖区乡镇，走村入户，全面实施普法教育工程。对治安比较混乱、涉及职务犯罪率比较高地带做到个案预防、专项预防、同步预防、系统预防，把可能诱发的不安定因素消除在萌芽状态；对反映大、呼声高、复杂混乱地带，重点单位，重点环节进行一次专项整治活动，着力做好各种矛盾纠纷的调处工作；根据刑释人员案发地、住所地，与家庭、与教育部门、与村委会联络，在有效采取补救措施的同时，让无业人员积极参与生产及农村各种承包活动；对刑释解教人员实行动态监控，教育引导其转变观念，积极配合公检、劳务部门、乡镇职能部门，多方帮助，尽量让他们实现就业。 

    严打与审判相结合，打牢平安基础。坚持“严打”方针不动摇，坚持“两个基本”和“一要坚决、二要慎重，务必搞准”的原则，依法严厉打击各类刑事犯罪活动，努力创造一个长期和谐稳定的社会环境。依法严厉打击严重经济犯罪，进一步整顿和规范市场经济秩序。重点打击金融犯罪、偷税犯罪、商业贿赂犯罪、侵犯知识产权犯罪、生产销售伪劣商品犯罪等事关国家经济安全、影响社会稳定、破坏市场经济秩序的严重经济犯罪以及破坏环境资源保护的犯罪行为。在“严打”专项活动中，要严格掌握犯罪情节，查清犯罪分子财产，及时反馈审判信息。建立新闻发言人制度，定期通报刑事审判工作开展情况。加大宣传力度，增强打击效果。在城区主要街道、路口、天桥悬挂大量横幅、张贴大量宣传平安奥运标语，让群众能够真正能够理解奥运，支持奥运，配合奥运做好社会稳定工作。