张明山院长向市二届人大四次会议作工作报告

    张明山院长说，全市法院在市委领导和人大监督下，按照市二届人大三次会议的要求，切实履行宪法和法律赋予的职责，全面实施素质建院、质量立院、创新兴院、文化育院、科技强院“五院方略”，各项工作都取得了新的进展。2008年，全市法院共审结、执结各类案件19104件，结案率91.23%。为维护社会稳定、促进经济社会又好又快发展、保障人民群众安居乐业做出了积极贡献。我们重点做了以下工作：

    一、以提升整体素质为核心，全面加强队伍建设，为公正高效开展审判工作打下坚实基础。把队伍建设放在各项工作的首位，深化细化“重教、严管、厚爱”六字方针，致力提升法院队伍的整体素质和整体形象。完善“五个一”系列化学习制度，开展“五个一”评比活动，创办“法院大学”等，在法院内部营造了人人都读书，个个动手写文章浓厚氛围。树立严管就是厚爱的管理理念，坚持用制度管人，从院长到普通干警，人人都有制度约束，人人头上都有“紧箍咒”。狠抓文化建设，。成立了“一团一社三协会”，陶冶干警思想情操，提升广大干警的文化素养，推进法院文化建设。

    二、以服务周口大局为己任，全面加强审判工作，为实现我市追赶型跨越式发展提供有力司法保障。创新实践了“办理一个案件，挽救一个家庭；办理一个案件，救活一个企业；办理一个案件，稳定一个地方；办理一个案件，发展一方经济”的“四个一”办案理念。通过宣传教育、方法引导、典型带动等得力措施，审理疑难复杂案件的自觉性不断增强、能力不断提升，精品案例不断出现。

    三、以构建和谐社会为目标，全面加强司法便民工作，努力维护好、实现好人民群众的根本利益。完善了导诉、接访、处理、督查四位一体便民利民工作机制，着力构筑亲民便民“连心工程”。全市法院建立完善了县、乡、村、组四级大民调网络，加大对人民调解工作的指导和基层民调员的培训工作，加强与行政调解部门的沟通协调，促进司法调解与人民调解、行政调解的有效对接，促进多元化矛盾调处机制的建立和完善。

    四、以促进共同发展为目的，全面加强指导基层法院工作，努力开创全市法院工作新局面。对基层法院各项工作指标进行细化量化，确定公开、合理、科学的考核标准，实行月、季通报，年底汇总，排出名次，进行奖惩，促使各基层法院工作干在平时，功夫用在平时，各项制度措施落实在平时。大力推广工作经验，把近年来创新实践的成功做法在基层法院全面推广，很好地指导了基层法院的各项工作，促进全市法院共同发展。

    五、以确保司法公正为根本，自觉接受人大政协监督，努力推动法院各项工作健康发展。坚持向人大及其常委会报告工作制度，认真听取人大代表、政协委员提出的意见和建议，虚心接受人大及其常委会对法院工作的监督，及时改进工作。定期向社会各界赠阅《周口审判》、《法院重要工作动态》和《周口法院简报》等刊物，增强了法院工作的透明度。开通了法院网站，及时发布法院审判执行等主要工作情况，增进人大代表、政协委员和社会各界对法院工作的了解，自觉将法院工作置于社会各界的监督之下。

     张明山院长说，2009年是全面应对金融危机、实现经济社会又好又快发展的重要之年，又是贯彻落实科学发展观、加快推进周口追赶型跨越式发展的关键之年，也是我市法院奋力实现三年奋斗目标的决战之年，做好2009年的法院工作意义重大。市法院确立了2009年全市法院工作思路，即“围绕一个中心、突出一个主题、推进五院方略、强化六个提升、实现一个目标”。通过不懈努力，把全市法院建设成为全市有形象、全省有地位、全国有影响的现代新型法院。

    一要强化队伍素质，围绕市委“强素质、转作风、树形象”的总体要求，运用“五个一”系列化学习、“五个一”评比、“法院大学”等行之有效的载体，努力锤炼一支人民群众信得过的高素质法官队伍。

    二要强化案件质量，把“四个一”办案理念作为一条主线贯穿于办案的全过程，紧紧围绕周口社会和谐稳定、紧紧围绕周口经济又好又快发展开展各项审判工作，以实际行动为实现周口追赶型跨越式发展提供优质高效的法律服务，保障和促进我市经济社会又好又快发展。

    三要强化服务意识，高度关注新形势下的民生问题，更加重视、理解、尊重群众诉求，把群众的冷暖始终放在心上，落实司法为民各项措施，努力维护人民群众的根本利益。

    四要强化创新意识，完善“三大绩效考核体系”，在全市法院树立拼搏进取、健康向上、奋发有为的价值导向，构建以审判流程管理、案件质量评查、执法档案建立等为主要内容的审判管理体系，确保各项审判工作公正高效、健康有序开展。

    五要强化争创意识，树立敢为人先的精神，焕发热情，弘扬正气，激发干劲，把争先创优意识变成每一位干警的自觉行动，见先必学，逢先必争，有优必创，树立人民法院和人民法官的良好形象。

    六要强化自觉接受监督意识，树立监督就是支持，监督就是爱护，监督就是帮助的意识，通过召开座谈会、邀请视察法院工作、旁听案件审理等方式，主动接受人大代表和政协委员的监督准确把握定位，确保人民法院工作的正确方向。

    张明山院长最后说，当前和今后一个时期，是我市经济社会发展的关键时期，人民法院维护社会和谐稳定、促进改革发展的任务十分繁重。我们决心在市委的领导下，在市人大及其常委会的监督下，深入贯彻落实科学发展观，坚持“三个至上”指导思想，振奋精神，坚定信心，迎难而上，锐意进取，全力推动两级法院工作不断迈上新台阶，为完成本次大会确定的各项任务，为构建平安周口、和谐周口，实现周口追赶型跨越式发展做出新的更大的贡献！