周口中院三大运作机制科学盘点2010年工作

    为践行人民法院“为大局服务、为人民司法”工作主题，进一步加强法官职业化建设，使法官在履行自己岗位职责中能够优劣得所，周口中院结合自身实际，根据河南省高级人民法院总体工作部属和对中级法院的绩效考核办法，重新研究制定了《周口中院法官绩效目标管理考核办法》，对考核的目的、意义、办法、程序等都作了明确规定。在按照规定的运作程序将办法落到实处的同时，出台了《周口中院法官末位淘汰制度》，与其配套实施。为确保该办法和末位淘汰制度能够贯彻实施，切实做到年初有部署、年中有检查、年底有验收，不走过场、不流形式、取得实效，经党组研究决定，利用4天的时间对班子成员所分管的工作及各部门工作进行逐项盘点。 

    盘点的内容分政治素质、业务素质、职业技能、理论素养、创新意识五个方面。6名班子成员33名中层正职在党组会议室对照省高院的工作目标考核办法，结合该院所制定的绩效考核办法，以自我查找、自我对照、自我测试，自我评估形式向党组作出详尽汇报。重点是完成工作目标的情况，在全省法院工作中本部门预测所处的位次，有无违法违纪情况，有无赴京涉法信访案件，有无改判发还重审案件。 

    为确保考核盘点工作民主、科学、公正、公开，绩效考核考评委员会依据所汇报告内容进行全面检查验收，纪检监察部门专门负责监督实施。考核在定位中坚持“三项结合”：定性分析与定量考核相结合。即将办理案件的数量与办案质量效果、信访案件数量与引发信访案件的原因等一起进行考量。综合工作与单项工作相结合。即将完成共同职责情况与完成本职工作情况一起进行考量。日常考核与年终考核相结合。即将平时履行职责情况与年终总体工作成效一起进行考量。考核在运行中实行“四个注重”：注重目标责任、注重动态管理、注重自我评价、注重监督检查。考核在盘点结果中实施“五个挂钩”：与每年一度的“办案能手”评选、“调解能手”评选、“计算机操作应用能手”评选、“写作秀才”评选、“优秀法官”评选等“五个一”评选活动挂钩。与年终评先挂钩。在年度确定立功单位受奖人选时，对在考核过程中获得优秀的单位与法官优先予以考虑。与物质奖惩挂钩。对达到无发回、无改判、无超期、无上访“四无”办案目标要求的法官，在给予立功受奖等精神奖励的同时，给予1000元至5000元不等的物质奖励；对未达到“四无”办案目标且超过规定数量的，扣除承办人及庭室负责人100至500元不等的文明奖。与干警的提拔使用挂钩。对绩效考评得分较高、工作能力较强的法官重点予以培养、锻炼、提拔、任用。

    该院同时规定，经考核考评委员会研究确认，对绩效考核后2名中层正职将被迫引咎辞职，后5名法官将待岗培训。引咎辞职和待岗人员到“待岗培训办公室”进行政治思想教育和业务培训，由政治部负责对其进行管理。待岗人员期间，只发财政基本工资，期限为六个月，有特殊情况可适当延长。待岗期满后，待岗人员经民主测评满意率为50%以上方可上岗，否则继续待岗。