夜间巡逻不间断 点亮群众“平安灯”
——淮阳区黄集乡常态化开展夜间巡逻工作

根据冬季案件高发易发等特点，淮阳区把开展冬季治安巡逻作为“开展主题教育、真心为民办事”的重要抓手和具体实践，采取点上看、线上巡、面上控相结合方式，在全区范围内常态化开展冬季夜间治安巡逻，全力营造和谐安定的社会环境。该区黄集乡通过夜间巡逻，有效提升了群众安全感、满意度，取得了良好效果。

一、突出“四治融合”，织密平安“防控网”

一是激发自治活力。按照全面铺开、全域推动、全员参与的要求，充分发挥群众“人熟、地熟、情况熟”的优势，最大限度凝聚乡村干部、派出所民警、网格员和平安志愿者力量，构建群防群治平安新格局。二是弘扬法治观念。充分运用抖音、微信群等新媒体平台，大力宣传冬季易发高发的典型案例，通过以案释法等形式营造浓厚氛围，对违法犯罪分子形成强大震慑。三是注重德治引导。借助“明礼法 促和谐公益大讲堂”等宣传活动引导广大群众修身行善、明礼守法，切实增强群众防范意识和法治意识，从源头上预防和减少治安案件的发生。四是强化数治支撑。依托乡镇社会治理指挥中心、村级社会治理研判室、“雪亮工程”、“天网工程”等智能化平台实现资源最大汇聚、数据最大共享，加快“乡村安防”建设，实现“人工巡逻”和“指尖巡逻”、“人防”和“技防”相结合，构建立体防范网络，为案件侦破、治安防控提供科技支撑。目前，黄集乡1329 个摄像头已全部联网运行，发挥作用。

二、坚持“三个结合”，做好群众“守夜人”

一是坚持“全域展开”与“突出重点”相结合。将巡逻足迹延伸至背街小巷、村庄路口，实现路路巡、村村到，不留空白，不留死角。同时加大对学校周边学生放学期间等重点时段、超市等重点区域的巡逻力度，有效减少校园欺凌事件和治安案件发生。二是坚持“示范带动”与“全员参与”相结合。乡班子成员根据分包片区每天带队巡逻，以实际行动调动辖区群众参与夜间巡逻积极性，营造人人参与、人人治理、人人共享的浓厚氛围。三是坚持“刚性威慑”与“柔性教育”相结合。通过高频次、不间断巡逻，实现辖区内“全域见警察”、“全时闻警笛”，在夜深人静之时及时关闭警笛，避免造成扰民现象，做到“见疑就盯”，及时发现、控制和打击，铲除各类违法犯罪活动滋生土壤。截至目前，日均投入 60余人次，处置群众求助 13次，排查可疑人员19人，可疑车辆7辆，消除安全隐患60余处。在严厉打击违法犯罪的同时，对个别群众轻微违法行为以教育训诫为主，做到执法有力度、为民有温度。截至目前，共教育训诫18人。

三、做到“三个到位”，夯实巡逻“责任链”

一是做到后勤保障到位。黄集乡党委政府为夜间巡逻队伍集中采购了冬季巡逻棉服、警棍械具、反光背心、对讲机、方便面、热水壶、面包、火腿肠等物资，并为12辆警用电动车更换了电瓶、轮胎，确保巡逻物资储备充足。二是做到责任分解到位。根据警务室涵盖范围，明确每个巡逻队巡逻区域，真正实现巡逻全覆盖，构建“纵向到底、横向到边”的责任体系。三是做到常态督导到位。区级由区委政法委班子成员组成六个督导组，采取明察暗访等方式到分包乡镇（街道）进行督导，乡级由当天值班乡干部带队，对各村巡逻情况进行督查，重点对巡逻是否全覆盖、发现问题是否隐瞒不报、是否擅自脱岗等情况进行督导，对发现问题及时交办，及时研判，及时化解，以督导常态化推动巡逻机制化、长效化。