【深化“三零”创建 建设平安周口】“爱心超市”激活基层治理“末梢神经”
——商水县阳城办探索形成关爱胡同长长效机制纪实

基层治理是国家治理的基石。

为探索基层治理新模式，去年以来，商水县阳城街道办事处按照县委、县政府决策部署，以党建为引领，以“阳城胡同长”为抓手，推行“阳城胡同长”制度，激活了基层治理的“末梢神经”，打通了服务群众的“最后一米”，叫响了“阳城胡同长”品牌。

只有更好，没有最好。为进一步激发广大胡同长投身乡村振兴建设热情，今年以来，阳城街道办事处党工委主动担当、创新方法，在全域内村村建立起爱心超市，胡同长用积分可以兑物品，形成关爱基层网格员长效机制，使基层治理日日新，又日新。

凝聚社会力量 建设“爱心超市”

为民服务无止境，初心不改担使命。在基层治理中，商水县阳城街道办事处全面贯彻落实党的二十大精神，积极响应县委、县政府号召，实行“党员带头，干部联户，切块管理，网格落实”的乡村治理网格化管理模式，去年以来在辖区积极推行胡同长制度。阳城街道办事处18个村572名胡同长，积极参与办事处各项工作，全力当好“五大员”，他们不计个人得失，不图名利，全街道形成“我为人人、人人为我”的良好氛围，叫响了“阳城胡同长、有爱有力量”品牌。

商水县阳城街道办事处党工委书记雷锐介绍，基层治理胡同长制推行一年多来，办事处辖区内没有发生一起重大安全事故和火灾事故，刑事案件同比下降35%，行政案件同比下降20%，电信诈骗案件发生率同比下降58%，涉案金额同比下降50%。“阳城胡同长”基层治理经验受到省、市、县有关领导的肯定，被媒体广泛报道，办事处各项工作稳定有序、持续向好。

“网格员每天在基层跑千家走万户，哪里有情况哪里就有他们的身影，可他们也是普通人，每天很辛苦，更需要关心关爱。”如何提升网格员的保障条件，激励网格员的工作热情，让“阳城胡同长”品牌更有温情，成为阳城街道办事处党工委“一班人”的心头事。经研究，办事处决定，在18个行政村分别设立爱心超市，胡同长工作换积分，用积分可以兑换超市里的各种用品。

为凝聚社会爱心，阳城街道办事处为爱心超市注入首批资金的同时，号召辖区乡贤伸出援助之手，向村集体经济账户捐赠爱心款或向超市捐赠物品，奉献爱心。本村乡贤捐款存入本村爱心超市，留存进账单和出账单，皆用于本村公益性事业，每季度公示一次，年末总公示，阳城街道办事处纪工委全过程参与，充分接受群众和社会监督。

建立长效机制 营造温馨环境

“感谢您这段时间的辛勤付出，这是您用积分兑的奖品，请收下！”“东西多少是小事，主要是做网格员，咱光荣！咱骄傲！”近日，记者到商水县阳城街道办事处陈寨村“爱心超市”探访，听到包村干部王自垒与网格员尤军霞的对话。

尤军霞是一名胡同长，也是一名普通的网格员。同尤军霞一样，爱心超市开办以来，刘春燕、王秋云等胡同长凭积分领到了自己心仪的奖品。

“现在表现优秀的村民，争当阳城胡同长。胡同长只要参与工作，就可以赚取积分。用积分可以到爱心超市兑换奖品，虽然奖品不多，但劳动得到了尊重。”阳城街道办事处副主任郭建广介绍。

民生举措，温暖人心。阳城街道办事处在建设爱心超市时，还指导各村根据实际制定了《爱心超市实施细则》《爱心超市积分评定办法》《爱心超市管理制度》等。村委会牵头，成立爱心积分卡管理工作小组，由专人负责物资库存管理，定期开展兑换活动，并在每月底对超市内物资库存、兑换情况和清单进行公示。

“自爱心超市建立以来，村里大变化，村容村貌整洁了，院落干净了，村民参与集体公益活动的积极性明显增强，以前开会人员到不齐，现在开会没一个人缺席。”包村干部王自垒深有感触地说。

乡贤踊跃参与 助力家乡发展

“浮云游子意，落日故园情。不管您身在何方，身居何职，身事何业，您都怀念着家乡的一草一木，牵挂着家乡的父老乡亲，关注着家乡的变化发展，期盼着故乡的殷殷音信。为了让家乡更美好，请献上您的一份暖情，送上您的一份爱心……”老家在阳城街道办事处陈寨村的董亚洲收到家乡情真意切的倡议书时，心情十分激动。在周口做餐饮的他，放下手头的工作，驱车回到老家，委托村里的负责人陈金贵向村集体账户捐款3000元。

董亚洲的举动，不但赢得乡亲们的赞誉，还受到父亲董连堂的高度肯定。短短时间，陈寨村集体账户先后收到了2万余元的爱心款。

在阳城街道办事处柴堂村爱心超市，记者看到这里干净整洁、商品琳琅满目。“柴建伟捐款5000元、柴华捐款3400元、李三红捐款2000元、汪建捐款2000元、柴志萌捐款1000元、柳永涛捐款1000元、李忠礼捐款1000元、柴记军捐款1000元，另外捐款500元的乡贤还有很多。”说起爱心超市的捐款情况，党支部书记柴新国感言，“乡贤参与捐款的热情大大超出了我的想象，目前全村已收到22500元爱心款”。

年近八旬的郭红军老人，退休后在阳城街道办事处董营村生活。虽然老人热心公益，但村干部考虑到他年事已高，养老需要用钱，没告诉他村里建爱心超市的事。“阳城胡同长为村里办了很多好事、实事，建立爱心超市为胡同长办实事，这个举措好！我捐1000元，虽然不多，但表达了我的心情。”郭红军到村委会给村党支部书记郭国厂送捐款时说。

阳城街道办事处主任王剑峰认为，爱心超市的设立，不仅是阳城街道办事处基层治理创新的一项有益探索和促进乡村振兴的有效举措，更是凝聚社会爱心、发展慈善事业的一大平台，“需求”与“爱心”在这里擦出了火花。目前，办事处各村捐款还在持续进行中。

一分耕耘，一分收获。2022年以来，阳城街道办事处胡同长参加安全生产排查、儿童防溺水宣传、夏秋两季秸秆禁烧、防电信诈骗宣传、治安巡逻、疫情防控等工作，共排查各类场所、房屋10000余家次，发现并消除安全隐患150余起，发放各类宣传单50000余份；参与化解各类矛盾纠纷300余起，胡同长把好苗头发现关，行政村把好防范化解关，街道办事处把好重大事项调处化解和办结关，形成“胡同长-村-街道办事处”矛盾纠纷防范化解长效机制；累计服务群众各类事项2200余次。2022年，阳城街道办事处先后被评为周口市“三零”创建工作先进集体、商水县“三零”平安村创建工作先进单位等。

弓满劲足加速跑，突破提升正当时。商水县阳城街道办事处党工委书记雷锐表示，基层社会治理是一项长期而艰巨的任务，阳城街道办事处将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步强化基层战斗堡垒，持续完善网格化管理机制，不断提升社会治理能力和社会治理水平，以建立爱心超市为契机，努力将基层小网格做成服务群众的大舞台，进一步营造“人人争当网格员”的良好氛围，达到问题上行、服务下行，提升治理能力，持续擦亮“阳城胡同长”品牌。