周口确定实施“十大战略”三年行动计划、推进“十大工程”建设

记者从今天召开的市委五届二次全体（扩大）会议暨市委经济工作会议上获悉，我市坚持“临港新城、开放前沿”的发展定位，围绕“确保高质量建设现代化周口、确保高水平实现现代化周口”，市委决定在全市实施“十大战略”三年行动计划，全市各级各部门都要向此聚焦聚力，推动工作往实里抓、向目标奔，在加快实施“十大战略”中积极作为，在实现“两个确保”中奋勇争先。

一、加快实施创新驱动、科教兴市、人才强市战略

1.搭建科技创新平台

2.规划建设科教新城

3.培育壮大创新主体

4.引育创新人才团队

5.扎实推进“人人持证·技能河南”建设

二、加快实施优势再造战略

1.塑造枢纽经济新优势

2.塑造农业高新技术新优势

3.塑造人力资源新优势

三、加快实施数字化转型战略

1.加快数字基础设施建设

2.加快推进产业数字化

3.大力发展数字经济

4.提升数字治理能力

四、加快实施换道领跑战略

1.实施传统产业提质增效行动

2.实施新兴产业培育壮大行动

3.实施未来产业前瞻布局行动

五、加快实施文旅文创融合战略

1.加快编制全域文化旅游战略规划

2.擦亮“羲皇故都·老子故里”文化品牌

3.让周口杂技叫响全国、走向世界

4.提升红色旅游吸引力

5.大力发展乡村旅游

六、加快实施以人为核心的新型城镇化战略

1.高水平编制国土空间规划

2.实施五大行动，推进中心城区起高峰

3.推动县域经济成高原

七、加快实施乡村振兴战略

1.坚决扛稳国家粮食安全重任

2.加快实施乡村建设行动

3.加快乡村产业发展

4.倡树文明乡风

八、加快实施绿色低碳转型战略

1.以创建国家森林城市、国家生态园林城市为牵引，深入推进国土绿化提速行动，织密平原绿网，提高森林覆盖率，全面提升森林碳汇能力。

2.大力倡导绿色机关、绿色企业、绿色商场、绿色家庭、绿色校园、绿色社区、绿色工地、绿色生活、绿色出行、绿色建筑，开展绿色低碳行动示范创建活动，让绿色成为全市人民的自觉行动、成为周口高质量发展的靓丽底色。

3.推进大宗货物运输“公转铁”“公转水”，减少公路货运量。加快政府管理的公共用车、公务用车的新能源替代，示范带动全市运输结构调整。

4.落实好全国全省“双碳”行动计划，完成我市的目标任务。

九、加快实施制度型开放战略

1.营造一流营商环境

2.加快建设保税物流中心

3.加大招商引资力度

4.加快外向型经济发展

十、加快实施全面深化改革战略

1.做好党政机构改革“后半篇文章”和事业单位改革

2.推进开发区体制机制改革

3.深入推进紧密型县域医共体改革

4.推进地方金融和投融资体制改革

5.持续深化农村改革

 我市坚持项目为王，强化高质量发展支撑。聚焦“十大战略”，推进“十大工程”，常态化开展“三个一批”活动，树牢全周期理念，完善推进机制，强化要素保障，加快实施336个省市重点项目，总投资3624.45亿元，为实现“两个确保”奠定坚实基础。

实施港城建设工程，加速临港经济发展。围绕建港口、兴物流、聚产业、强服务、优生态、造港城，重点提升港区集货能力、岸线使用能力、航道通行能力、便捷通关能力，着力打造新兴临港经济城市。优化港口总体规划，以周口中心港为核心，布局10个港区，明确定位，错位发展。加快实施沙颍河周口至省界航道“四升三”工程，统筹推进贾鲁河通航和沿岸港口建设，推进涡河航运发展。实施中心港扩容提升工程，启动粮食专用码头作业区建设，加快推进集疏运铁路专用线项目，加快申建保税物流中心（B型）、二类水运口岸、粮食口岸等开放平台。加快布局临港产业，谋划建设豫东天然气储备基地、豫东煤炭储备基地、粮食储备中转基地，加快推进临港仓储物流园建设。加强与沿江沿海港口及国际国内航运公司、集装箱公司、物流公司合作，开通周口中心港至凤阳港、南京港、宁波港等集装箱航线，深化与河南物资集团合作，对接中欧班列，引进高层次专业人才和专业管理团队，提高港口运营管理水平，力争货物吞吐量达到3000万吨，集装箱3万标箱。

实施制造业提升工程，提高产业能级。主攻食品加工、纺织服装、生物医药、装备制造、电子信息、新型建材、现代物流、数字经济8大产业，着力构建产业链、提升创新链、打造供应链、畅通要素链、完善制度链。提质发展传统产业。坚持高端化、智能化、绿色化、服务化方向，推进200个以上“三大改造”项目，技改投资增长20%以上。重点实施食品加工产业提升工程，做大做强中国食品制造示范基地。加快推进周钢一期二步、焦化、综合物流园等项目，完善提升钢铁产业链，打造千万吨绿色钢铁基地。积极推进酒业、奶业振兴工程，以宋河酒业为龙头，盘活资产资源，重振品牌；支持宝乐奶业大力开拓市场，打造区域品牌。培育壮大新兴产业。重点围绕新型显示和智能终端、5G产业、生物医药、节能环保、智能装备、绿色建筑等6大战略性新兴产业，加大培育引进力度，壮大产业集群，确保对规上工业增加值增长贡献率超过40%。支持金丹科技等企业，打造生物基可降解新材料基地。支持淮阳建设“中国塑料制品之城”。以普瑞医药、新四方制药、乐普药业等重点医药企业为核心，一手抓专精特新产品研发，一手强化市场运作，实施高端嫁接，引进战略合作者，助推企业做大做强。前瞻布局未来产业。要无中生有，在未来技术产业化上实现“零突破”。加强与国内外知名院士、专家的联系，了解其研究方向、研究成果和转化需求，动态追踪技术突破重点和产业跃升路径，善于捕捉信息，积极跟踪对接，吸引新技术应用转化项目落户周口。要有中育新，加速现有产业未来化。我们现有的战略性新兴产业，有些在未来产业的“门槛”边，要踢好“临门一脚”，力争在航空经济、氢能与储能、未来网络、前沿新材料等领域实现突破。对于这些未来产业，我们要深入研究，及时进场卡位，即使当前无法领跑、并跑，但至少要主动跟跑，不能出圈出局。

实施以5G为代表的新基建建设工程，大力发展数字经济。推动5G网络在城区全覆盖的基础上向乡镇农村延伸，加快商用步伐，力争5G产业规模突破20亿元。以产业互联网建设为重点，实施“上云用数赋智”行动和“5G+工业互联网”行动，新增省级工业互联网平台1个、上云企业1000家、智能工厂（车间）8家，争取国家级试点示范项目2项。依托三川云汇公司，广泛开展数据资源开发、管理和应用。深化与360公司合作，加快推进数字经济产业智慧岛、数字经济双创孵化园、大数据产业园、颐科中心数字化经济孵化平台、5G智慧购物体验中心等建设，引领数字经济大提速、大发展。

实施现代物流产业建设工程，大力发展枢纽经济。抢抓多式联运发展机遇，开工建设平漯周高铁周口段、兰沈高速兰考至太康段、漯周界高速扩容改造等工程，加快推进周口支线机场前期工作，不断完善“公铁水空”多式联运骨干物流通道。大力发展大件物流、集装箱物流、快递物流、冷链物流，完善城乡物流网络，积极引进优质物流企业、货代公司，构建“通道+枢纽+网络”的现代物流运行体系。加快推进华耀家美仓储物流园、电商物流园、荷花商城等项目建设，推动华耀城转型升级，持续壮大商贸物流产业。

实施文旅文创产业提升工程，着力打造文旅强市。主动参与融入“行走河南、读懂中国”品牌塑造，打造具有周口文化特色的文旅品牌。推动中华太昊伏羲始祖圣地旅游区、老子故里旅游区创建5A级景区，擦亮“羲皇故都•老子故里”名片。加快推进沙颍河生态经济带全域文旅项目，提档升级周口源·关帝庙文化旅游区，扩建周口森林野生动物园，力争每个县（市、区）创建一个具有“国际范、中国风、中原韵、周口味”的4A级景区。推进平粮台国家考古遗址公园前期工作。支持西华逍遥、商水邓城、黄泛区农场等打造特色文旅小镇。办好“中原古韵—中国（周口）非物质文化遗产展演”、周口荷花节等节会活动。积极申办中国杂技金菊奖，让周口杂技叫响全国。

实施高标准农田建设工程，扛牢粮食安全重任。坚持藏粮于地、藏粮于技，积极推进国家粮食安全产业带建设，建设高标准农田112.5万亩，发展高效节水灌溉面积13万亩，确保粮食种植面积稳定在2000万亩以上。大力推进种业振兴，依托市农科院和周口师范学院，加强种业基地建设，加大种质资源创新研发，做强做优周麦、周豆等系列新品种，积极发展花生、玉米、芝麻等后备新品系。引进支持种业龙头企业建立商业化育种体系和种业创新联合体，培育1—2家具有竞争力的种业领军企业，做强河南粮谷种业科技有限公司，推进“育、繁、推、加”一体化发展。深入开展粮食节约行动，推进农业精量用种、粮食精细收获，强化仓储、物流、加工环节节约减损，营造爱粮节粮的浓厚社会氛围。

实施农产品全产业链示范工程，推动农业提质增效。坚持“三链同构”，发挥粮食生产核心区优势，重点打造肉制品、面制品、乳制品、冷链食品、休闲食品和特色功能食品6大产业链，以“大食品产业”观念推进食品产业延链增值，建立“产、购、储、加、销”一体化发展的绿色食品产业生态圈，发展“中央厨房”新业态，推广“小而新、鲜而美、快捷达”新模式，推动我市由“中原粮仓”向“国人厨房”跨越。健全现代农业经营体系，大力实施新型农业经营主体培育提升行动，壮大农业专业化社会化服务组织，发展农业产业化联合体。构建乡村产业体系，以带动农民增收为导向，以拓展二三产业为重点，每个县创建一个省级现代农业产业园，积极争创国家级现代农业产业园。围绕小麦、玉米精深加工，充分发挥龙头企业带动作用，加快推动益海嘉里（周口）现代食品产业园、金丹科技高纯度L-乳酸和生物可降解聚酯等项目，不断提升农产品附加值和科技含量。加快推进粮食产业园、黄淮农产品国际物流港等项目，推动一二三产融合发展。

实施“中原菜都”打造工程，擦亮特色农业品牌。加快推进扶沟特色蔬菜现代产业园项目建设，持续扩大设施蔬菜种植面积，积极建设规模化露地菜种植基地，办好“中原蔬菜博览会”。实施“特”“优”战略，积极发展绿色有机农业，打造“一县一业”“一乡一特”“一村一品”，大力发展淮阳黄花菜、鹿邑芹菜、郸城红薯、项城白芝麻、太康食用菌等国家地理标志和名特优新农产品，全力打造优质特色农产品生产基地。

实施生态水系连通工程，加快建设现代化水网。坚持“四水四定”，深化“四水同治”，统筹“五水综改”，重点推动沙颍河岸线治理和生态修复，加快推进引江济淮配套工程、南水北调续建配套工程、赵口引黄灌区二期配套工程，加快实施贾鲁河综合治理、运粮河治理等项目，有效推进地下水超采综合治理工程。坚持节约集约利用水资源，积极创建国家节水型城市。

实施交通绿廊建设工程，持续优化生态供给。推进周口高铁片区至淮阳、武盛大道南延至商水、中州路北延至西华、兰沈高速太康至淮阳段等项目，启动实施周项路后赵寨至郑埠口城市道路提升工程，完善中心城区与组团县市的道路组网。完成周口大道、周淮路、新北环、龙源路绿化工程。重点推进沙颍河两岸滨河道路连通工程和沿河绿化景观提升工程，把沙颍河打造成经济河、文化河、生态河、开放河、幸福河。持续开展国土绿化提速行动，新造林10万亩，建设森林乡村90个。