沈丘县打击“两抢一盗”犯罪专项斗争考评奖惩办法

    一、考评组织
    考评工作在县打击“两抢一盗”专项斗争领导组的统一领导下进行，由县委政法委负责具体组织，成立考评组，负责半年初评、年终总评。
    二、考评对象
    分三组考评，乡镇办、公安派出所为一个序列，法、检、公、司业务部门为一个序列，县直单位为一个序列，分别考评。
    三、考评内容
    ⒈乡镇办和公安派出所。实行捆绑考评，主要考评抓捕违法犯罪人员、治安防范情况、群众安全感指数和“两抢一盗”发案数、破案率4个方面。
    ⒉法院、检察院、公安局、司法局。主要考评其业务工作和服务专项行动情况。
    ⒊县直单位。主要考评治安防范情况。
    四、评分办法  
    （一）对乡镇办及公安派出所的评分办法 。 
    1、抓捕违法犯罪人员计分标准 
    （1）逮捕1人计1分（以检察院批捕科数字为准）。 
    （2）抓获公安部挂牌督捕的重大“两抢一盗”犯罪在逃人员，1人计5分，抓获省公安厅挂牌督捕的重大“两抢一盗”犯罪在逃人员，1人计3分，抓获市公安局挂牌督捕的重大“两抢一盗”犯罪在逃人员，1人计2分。 
    （3）抓获外省网上命案逃犯1人计4分，外省网上其它逃犯1人计2分；抓获本省网上命案逃犯1 人计2分，本省网上其它逃犯（2008年以前上网的）1人计1分。 
    （4）劳教1人计1分（以投劳手续为准）。 
    （5）直诉1人计1分（以检察院起诉至法院为准）。 
    （6）治安拘留1人计0.2分（以公安治安拘留所数字为准）。 
    （7）两个单位以上共同办案的，只给主办单位计分；抓捕违法犯罪人中，遇有跨辖区的，给抓获单位计分。 
    2、治安防范计分标准（30分） 
    （1）村级治安巡逻防范情况，10分。行政村开展多种形式巡逻防范的记10分，每少一个村扣1分。 
    （2）农村科技防范，10分。每乡镇办推行1个视频监控试点村的记5分，推行1个无线联防监控试点村的记2分。 
    （3）按5-7个行政村建一个警务室，达到“七有标准”，并切实开展工作的，计5分。 
    （4）设卡堵截情况，5分。每月开展不少于2次，记5分，少一次扣2.5分。 
    3、人民群众安全感指数计分标准（70分） 
    （1）季度排名、半年初评和年终总评时，安全感指数达到95%的记70分，95%-90%的记60分，90%以下的为0分。 
    （2）年终总评时，安全感指数90%以下的为0分。 
    4、符合下列条件之一的，在半年初评、年终总评时予以加分： 
    （1）在本乡镇办召开县级政法、综治或平安建设先进现场会的，加10分；市级的加20分；省级的加30分。 
    （2）政法、综治或平安建设工作经验，被县级推广的，加5分；市级的加10分；省级的加15分。 
    （3）工作信息被市级业务部门或新闻媒体采用、转发的一篇加1分，被省级以上业务部门或新闻媒体采用、转发的，一篇加2分。 
    （4）乡镇及时为派出所拨付打击经费，每2000元加1分，最高加10分。 
    （5）“两抢一盗”案件全年发案数比上年每下降一起，加0.5分；破案率比上年每上升一个百分点，加0.2分。 
    （6）每打掉一个“两抢一盗”团伙并抓获三分之二犯罪嫌疑人的加5分。 
    （7）每破获一起公安部督办的“两抢一盗”案件加5分，破获一起省公安厅督办的“两抢一盗”案件加3分，破获一起市公安局督办的“两抢一盗”案件加2分。 
    （8）在打击“两抢一盗”专项行动中有突出典型人物事迹，受到县委通报表扬的加1分，受到被市级以上通报表扬的加2分。 
    （9）季度排名、半年初评时、年终总评安全感指数达到90%以上的，每高1个百分点加2分。 
    5、有下列情形之一的，在半年初评、年终总评时予以减分： 
    （1）全年新发“两抢一盗”案件超过刑事发案总数10%和45%的，每高1个百分点扣1分。 
    （2）“两抢一盗”案件全年发案数比上年每上升一起，扣0.5分；破案率比上年每下降一个百分点，扣0.2分。 
    （3）全年每发生一起命案，扣10分，发生一案死亡3人以上的，一票否决。 
    （4）召开落后现场会的乡镇办，年终总评时1次扣10分。 
    （5）凡发现一起该立案未立案、立案后未及时录入系统、未破获案件而按破案信息录入等弄虚作假情况的，取消其评先资格。 
    (二)县直单位的计分办法（70分） 
    1、治安防范（70分） 
    （1）严格落实关键部位“三铁一器”防护措施，推行技术防范措施（30分） 
    （2）落实值班带班、出入登记、安全检查等制度（20分） 
    （3）落实专业保安保卫制度（10分） 
    （4）法制宣传教育（10） 
    2、加分项。 
    （1）实行“视频监控”技术的（不包括金融部门），加5分。 
    （2）在打击“两抢一盗”专项行动中有突出典型人物事迹，受到县委通报表扬的加5分，受到市级以上通报表扬的加10分。 
    3、减分项。单位发生财产被盗的，一起扣20分，并通报查究。 
    五、奖惩办法 
    （一）对乡镇奖惩 
    ⒈季度排名。对综合排序前6名的乡镇办，通报表扬，后3名的乡镇办，通报批评。 
    ⒉半年初评。对综合排序前6名的乡镇办，通报表扬，各奖励10000元；综合排序后3名的乡镇办通报批评，乡镇办党委、政府主要负责人向县委写出深刻检查；对后1名的乡镇办，黄牌警告，并在该乡镇办召开落后现场会。 
    ⒊年终总评。全县综合排序前6名的乡镇办，通报表扬，各奖励2万元，综合排序后3名的乡镇办黄牌警告，半年、年终全县综合排序连续两次后三名的乡镇办，一票否决。 
    （二）对派出所奖惩 
    ⒈季度排名。综合排序前6名的派出所，通报表扬。后3名的通报批评。 
    ⒉半年初评。综合排序前6名的派出所，通报表扬，各奖励5000元，综合排序后3名的派出所，所长、指导员写出深刻检查，诫勉谈话。 
    ⒊年终总评。综合排序前6名的派出所,各奖励10000元。综合排序后3名的，实行黄牌警告，所长、指导员接受组织处理。 
    （三）对法、检、公、司部门的奖惩 
    ⒈法院。“两抢一盗”案件普通程序30天内审结，简易程序10天以内审结；“两抢一盗”案件上诉、抗诉案件无改判；“两抢一盗”案件无上访、上告、纠缠，当事人息诉服判、案结事了。群众对干警队伍满意率达90%以上，不发生在全市有重大影响的干警违法违纪案件。
达到以上目标，半年初评奖励10000元；年终总评时，奖励20000元。达不到以上目标，通报批评，直至诫勉谈话。 
    ⒉检察院。“两抢一盗”案件批捕起诉准确率达到100%，错案纠正率100%；“两抢一盗”案件在押犯罪嫌疑人批捕时限不超过7天，不在押犯罪嫌疑人批捕时限不超过15天；“两抢一盗”案件起诉至法院的，简易案件时限不超过15天，重大疑难案件时限不超过20天。群众对干警队伍满意率达90%以上，不发生在全市有重大影响的干警违法违纪案件。
达到以上目标，半年初评时奖励10000元；年终总评时，奖励20000元。达不到以上目标，通报批评，直至诫勉谈话。 
    ⒊公安局。坚持“严打”方针，适时组织打击“两抢一盗”，“破坏通信、电力、铁路设施”等专项行动。刑事案件发案总量得到有效控制，发案率低于上年数；“两抢一盗”案件占全部刑事案件总数比例不超过10%，入室盗窃占盗窃案件总数比例不超过40%；有组织犯罪和黑恶势力犯罪得到严厉打击，不发生在全市有影响的黑恶势力案件。严格社会面治安管理和防范，各类巡防运行正常，规范，全县社会面及公共场所治安秩序良好，公共场所不发生在全市有影响的刑事案件。刑事案件破案率高于上年；命案力争必破，挂牌全破。不发生在全市有重大影响的监管场所异常事件。群众对公安干警队伍满意率达90%以上，不发生在全市有重大影响的干警违法违纪案件。
达到以上目标，半年初评时奖励10000元；年终总评时，奖励20000元。达不到以上目标，通报批评，直至诫勉谈话。 
    ⒋司法局。矛盾纠纷调处率100%，调成率98%以上；在乡镇每月组织一场法制宣传教育讲座或报告会；刑释解教人员安置帮教率达到98%以上。群众对干警队伍满意率达90%以上，不发生在全市有重大影响的干警违法违纪案件。
达到以上目标，半年初评时奖励10000元；年终总评时，奖励20000元。达不到以上目标，通报批评，直至诫勉谈话。 
    （四）对县直单位的奖惩 
    ⒈季度排名。综合排序前10名的，通报表扬。后3名的，通报批评。 
    ⒉半年初评。综合排序前10名的，通报表扬，并分别奖励1000元，综合排序后3名的，黄牌警告。 
    ⒊年终总评。综合排序前10名的，各奖励2000元。综合排序后3名的，对主要负责人诫勉谈话。 
    六、有下列情形之一的，取消半年和年度评先资格，并严格追究有关领导和责任人的责任： 
    ⒈专项斗争期间，发生重特大抢劫、盗窃案件，不能及时侦破处置、造成严重后果或恶劣社会影响的。 
    ⒉凡有因办案质量问题不能定罪，出现冤假错案或发生刑讯逼供的。 
    七、年终总评时，人民群众安全感指数达不到90%的，或在全市安全感调查中排名后十位的乡（镇办），一票否决。