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坚持与时俱进 落实执法为民 全面开创政法工作新局面

〖信息来源:admin〗 〖字体:放大 正常 缩小 〖发布时间:2008-04-11 〗
    政法机关贯彻落实党的十七大精神,践行社会主义法治理念,关键在坚持与时俱进,核心在永葆先进性,本质在落实执法为民。
    一、做好政法工作要坚持与时俱进
    坚持与时俱进,就是政法工作要体现时代性、把握规律性、富于创造性。
    做好政法工作要充分唱响时代主旋律。当前创建平安、构建和谐是时代主题,政法工作就要服务服从于这个主题。我们制定工作方针、政策,研究部署工作任务、要求都要围绕这样一个大局、中心。同时,要紧随时代步伐,把准时代脉膊,根据形势的发展变化,及时调整工作的思路和任务,增强工作的针对性和实效性,提高驾驭政法工作的能力。
    做好政法工作要善于把握规律。要从纷繁复杂的治安现象中梳理出带有规律性的东西,用于指导工作实践,推动工作开展。当今社会正处于人均GDP在1000—3000美元间的一个社会转型过渡期,政法工作面对的是各种刑事案件高发、矛盾凸现、群体性案件突发的形势。分析现象、剖析问题,形势的背后潜藏着规律,找出规律性的东西,就为我们预防打击犯罪提供了指针。同时,工作中在尊重规律的情况下,要善于发现先进典型,总结先进经验,推广先进做法。
    做好政法工作要勇于开拓创新。创新是灵魂,是不竭的动力,只有不断创新机制、创新方法,才能不断推动政法工作上台阶、上水平。如政法队伍内部许多管理机制滞后陈旧,早已不适应形势的发展变化,窒息了队伍的生机和活力,我们就要敢于创新机制,使政法队伍增强凝聚力、战斗力,提高工作的质量和效率。
    二、做好政法工作要永葆先进性
    永葆先进性,就是政法工作要实现“四个领先”,达到“六个不发生”、“三个遏制与减少”。
    做好政法工作要奋力争先创优,做到“四个领先”,即打击严重刑事犯罪工作领先;社会治安综合治理六项基础性工作领先;维护社会稳定工作领先;公众安全感领先。
    做好政法工作要旨在遏制与减少案事件的发生,做到六个不发生,即不发生造成重大影响的人员伤亡和巨额资财损失的恶性案件;不发生造成恶劣影响的涉黑涉恶犯罪案件;不发生造成重大影响的群死群伤恶性治安事故;不发生造成重大影响的群体性事件;不发生造成重大影响的监管羁押场所异常案事件;不发生造成重大影响的政法干警违法违纪案事件,从而达到三个遏制与减少的目的,即遏制和减少重特大刑事案件的发生,遏制和减少群体性事件发生,遏制和减少重大安全事故的发生。
    三、做好政法工作要落实执法为民
    落实执法为民,就是政法工作要做到情为民所系、利为民所谋、权为民所用。
    做好政法工作情为民所系就是要毫不动摇地坚持严打方针,始络保持对刑事犯罪活动的高压态势。群众企盼安康,社会关注民生,社会治安混乱,群众对党委、政府最不满意、最有意见,而严打是搞好政法工作的首要环节。多年来的经验表明,依法从重从快严厉打击严重刑事犯罪,是遏制犯罪急剧上升的有效措施。当前,经济社会转型时期滋生诱发犯罪的因素大量增加的客观形势,决定了我们必须长期坚持严打方针。政法部门要真正把严打方针贯彻到侦查、起诉、审判、执行等各个环节和日常工作中去,因地因时制宜,确定打击的重点和方式。什么犯罪突出就重点打击什么犯罪,哪里治安问题严重就重点整治哪里,采取什么方式更有效就采取什么方式。继续重点打击严重暴力犯罪、黑恶势力及有组织犯罪,尤其要把“两抢一盗”等侵财性犯罪作为打击的重中之重,增强群众的安全感。并加大对突出治安问题排查的力度,加强重点整治工作。同时,要认真贯彻宽严相济的刑事政策。对严重危害社会治安的犯罪活动必须严厉打击,决不手软。对具有法定从宽条件的应依法从宽处理。对未成年人犯罪、初犯、偶初,主观恶性较小的,应分别不同情况从宽处理,在法定处罚幅度内从轻、减轻处罚或判处缓刑;对于犯罪情节轻微的,应根据具体情况依法不予起诉,或者免予刑事处罚;对服刑人员中有减刑、假释条件的应及时性减刑、假释;对劳教人员中表现好的,可提前解除劳教;具有法定条件,适用监外、所外执行不致危害社会的,可予监外、所外执行;对于法律、政策界限不明确,可捕可不捕、可起诉可不起诉、可判可不判、可劳教可不劳教的,应根据具体情况,着眼于依法从宽处理。
    做好政法工作利为民所谋就要大力加强社会治安综合治理。社会治安综合治理是一项系统工程,需要动员全社会力量,立足防范才能长治久安。实践表明,预防犯罪比打击犯罪更重要,哪里案件少、秩序好、群众满意,哪里治安防范搞的就好。坚持专群结合,充分依靠群众,有效动员和整合各种群防群治力量,最大胆限度地把群众组织起来,形成人人参与的群众安全防范工作格局。在多年来群防群治的实践中,我们都创造了不少好的方式方法。比如,在城镇,组织企业下岗职工、失业人员,建立社区治安巡逻队伍,加强社区治安防范;成立社区治安巡逻志愿者协会,建立社区治安巡逻志愿者队伍,加强社区义务巡逻;组织看楼护院、邻里守望,开展义务治安防范。在农村,建立治安中心户长制度,实行联户联防;开展村民轮值夜巡,义务防范等等。
    做好政法工作权为民所用就是要加强政法队伍建设,使政法干警做到公正文明执法。政法队伍素质的好坏直接决定着政法工作水平的高低。执法是政法工作的生命线,当前尤其要规范执法行为,从容易发生徇私枉法、权钱交易的岗位、环节上进行整改和规范;从容易发生违规违法办案、执法不文明的岗位、环节上进行整改和规范;在容易发生玩忽职守、执法不作为的岗位、环节上进行整改和规范;在容易发生地方、部门保护、违法干预办案的岗位、环节上进行整改和规范,从而达到公正文明执法的目的。

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