项城市法院严格落实司法为民认真办好十件实事

为全面贯彻落实省高院向社会公布《二ＯＯ八年全省法院要办好的十件实事》的指示精神以及周口中院的安排部署，项城市法院党组高度重视，迅速召开党组会、中层会和部门动员会，细化工作任务，明确领导责任，实施督查督办，加强领导，精心组织，周密部署。并采取了一系列切实有效措施。目前，十件实事办理工作开局良好，进展顺利，取得了初步成效。

    一是全面实行立案“直通车”制度，着力解决立案、申诉。严格按照法律规定和承诺对符合立案或再审立案条件的案件及时立案，在审判楼大厅内设置导诉员，开展法律咨询，诉讼引导，对来院立案或法律咨询的群众提供“一站式”服务；基层法庭设立服务室和制作、散发便民服务卡，并开通24小时咨询电话，被群众誉为“法院110”。在法院和法庭继续大力推行“双轨制”立案的同时，对辖区内老弱病残或行动困难的当事人，开展预约立案、电话立案、上门立案等方式，切实方便群众的法律咨询和诉讼。全院当日立案226件，其中巡回 立案30件。

  二是注重效果，巡回审判。要求审理庭每月要选取一定数量的典型案件深入企业、乡村、学校和社区就地开庭审理，由院领导亲自带队深入基层参与审理或旁听指导；此外，实行巡回审判和主动下访相结合的“巡回审访”办案模式，提高办案效率和案件调解率。并结合大民调网络，指导各级民调组织关注判决和采取强制执行措施而审执结案件动向，及时排查化解上访、矛盾激化等不安隐患。全院巡回审判13件，参加旁听人员达1960人，达到“办理一案，教育一片”的目的

    三是公示“八公开、四承诺”措施，加大“阳光审判”力度。通过新闻媒体、公示栏、宣传单等形式向社会各界公开所有可以公开的审判、执行工作全部流程，并采取邀请人大代表、政协委员参与重大案件或在项城有一定影响的案件审理过程的旁听，或通过电视台播放庭审过程等形式，接受社会各界的监督。切实强化法官的程序公正意识和办案效率意识，提高司法透明度和公信力。全院公开审理298件，旁听人员达14650人次，

  四是关注民生，保护弱势群体。为了让经济困难、身体残疾等弱势群体打得起官司，为弱势群体撑起一片蓝天，该院积极采取司法救助，开通“绿色通道。对特殊情况的案件，积极向市委、市政府回报，取得市委、政府支持，实施政府救助。并指定一个审理庭和一个执行庭，专门审理和执行涉及农民工工资、工伤事故赔偿、医疗费等民生方面的案件，保证此类案件快立、快审、快判、快执，切实维护了弱势群体的合法权益。全院实施司法救助案件3件，依法减免缓诉讼费用13350元。

  五是强化调解，确保案结事了。该院以学习推行“马锡五审判方式”为契机，以院长李和鹏的“五步案件教育法”为指导，大胆探索出民商事案件审理的“五步调解工作机制”，明确要求各个审判庭在案件审理过程中强化调解意识，注重调解效果，把调解贯穿于审理及执行的全过程。实行案件审理进度“月报”、“通报”制度，院督察室对各审判庭案件的进度进行督察，督办，监察室通报，并采取奖励措施，每调撤一件案件，院奖励30元，并在院“千分制”目标绩效考评办法规定：“每调撤一件案件，加2分。”并与个人政治、经济利益挂钩，鼓励采用调解、撤诉方式结案，确保全院民事案件调撤率达到80%以上。同时，刑事附带民事案件借鉴“五步调解工作机制”加强对民事部分的调解；行政审判推行“四步协调工作机制”，其成功做法被最高人民法院采用并推广。全院民商事案件的调解率达81%，刑事附带民事案件调解率达  。

  六是畅开大门接访，倾听群众呼声。除严格按照上级法院要求进行集中接访外，我院实行“每周一院长接待日”制度，由院长带队，党组成员及各业务庭负责人参加接防当事人，积极开展带案下访和主动回访、预约接防等活动，院党组成员分案到人，轮流值班，带领原承办人、监察室、督察室的干警深入乡镇、农村进行接防和回访。对接防案件能当时解决的立即解决，不能当即解决的，责令院有关部门限期解决，并及时反馈当事人，保证当事人反映的问题真正得到解决落实。全院集中接访29件，带案下访25件，预约接访4件，接访案件回复率达100％，赢得群众广泛赞誉。

七是建立执行联动机制，加大执行力度。积极适用修改后的《民事诉讼法》中的执行措施，实行公告执行、悬赏执行等，努力提高案件的实际执行到位率。利用有线广播、电视或张贴公告等形式，介绍案情，公示被执行人的情况，发动社会各界提供被执行人财产的线索。同时，充分发挥执行威慑联动机制的作用，今年上半年，共提请市委政法委启动执行联席办公会12次，努力破解涉及政府、行政机关、村委会案件的执行积案。通过执行联动机制的建立和实施，执结一大批旧案，新收执行案件的执结率达80%。

  八是加强队伍管理，规范行为准则。法院结合政法系统队伍建设年活动的开展，制定了法院干警行为的规范，并将干警的行为规范纳入院“千分制“目标绩效考评办法进行打分考核；进一步严肃工作纪律，全院干警向社会公开承诺工作日中午禁酒，严格执行《河南省人民法院司法礼仪规范》，坚决杜绝开庭、开会或其它公务活动中不文明、不规范现象的发生。

  九是严格执行禁令，加大查处力度。在院机关和各人民法庭设置举报信箱11个，公布违法违纪线索举报电话，接受群众和社会各界的监督举报。同时，实行院领导督查制度，由院党组成员每周轮流值日，对落实“五条禁令”情况进行督查，对发现的违法违纪案件，严厉查处，决不姑息。

  十是注重公开透明，定期通报工作。积极参加市委组织的新闻发布会，每季度通过媒体向社会通报一次工作中的重大事项和重大案件审理情况；定期向人大和政协机关通报法院工作中的重大事项，适时邀请人大代表或政协委员来院视察、指导工作。