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周口市社会治安集中打击整治“百日会战”电视电话会议召开后，项城市委、市政府高度重视，周口市委常委、项城市委书记王宇燕亲自主持召开市委常委会，传达贯彻会议精神，决定紧密结合项城实际，在全市集中开展社会管理综合整治“百日会战”行动。全市全警动员，全民发动，全社会参与，迅速掀起社会管理综合整治“百日会战”行动的高潮。 一、提高认识，加强领导，切实把把综合整治“百日会战”摆上党委、政府工作的重要议事日程。项城市委充分认识开展集中打击整治“百日会战”的重要性和紧迫性，及时召开政法委、综治委全体会议，进一步提高认识，统一思想，研究制定了《全市集中开展社会管理综合整治“百日会战”实施方案》，成立了以市委副书记、政法委书记孙鸿俊任组长，人大、政府、政协分管领导及公、检、法、司和市综治办主要负责人组成的社会管理综合整治行动“百日会战”领导小组。全市划分四大战区，公、检、法、司四长分别任指挥长，全市21个乡镇办，派驻36个由公、检、法、司干警混合编组的大走访工作组，深入到各行政村(社区)及村民家中，化解各种矛盾纠纷，排查社会治安乱点，整治各类安全隐患。市政法委还成立了六个督导组，负责对全市各乡镇办、各单位工作开展情况进行时时督导检查，为“百日会战”活动的有序开展提供了强有力的组织保障。 二、深入宣传，全面发动，为打赢“百日会战”营造良好氛围。10月20日，市综治委召开了由各乡镇、办事处全体班子成员、市直一级机构一把手，公、检、法、司中层以上领导及派出所长、司法所长、基层法庭庭长，市委政法委全体工作人员，以及全体乡（镇办）、村干部职工和群众代表参加的全市集中开展社会管理综合整治“百日会战”动员大会，对综合整治“百日会战”进行了全面动员部署。实行一把手负总责，分管领导具体抓，各乡镇办、政法各部门都成立了社会管理综合整治“百日会战”领导组。全市上下通过召开群众会、广播会、出动宣传车、张贴标语、悬挂宣传条幅、设立宣传栏、印发宣传单等多种形式对综合整治“百日会战”进行大张旗鼓地宣传，市电视台开辟“百日会战”行动专栏，各频道字幂滚动播报行动战报，市委常委、政法委书记孙鸿俊多次在电视上作重要讲话，项城市平安网对全市“百日会战”开展情况进行实时报道。目前，全市已出动宣传车1700多辆次，印发宣传单15万多张，张贴标语36000多条，悬挂宣传条幅700余幅，刷写墙标500处，设立举报电话25部，举报箱45个，各行政村还充分利用“平安大喇叭”对“百日会战”活动每天进行宣传，达到了家喻户晓、人人皆知，充分调动了广大群众参与活动的积极性和主动性，营造出了良好的会战氛围。 三、把握关键，突出重点，强力推进全市社会管理综合整治“百日会战”。按照全市社会管理治安综合整治“百日会战”实施方案的工作要求，在抓好宣传发动的同时，全市上下坚持规定动作不走样，把握工作关键，突出工作重点，创新工作举措，强力推进全市社会管理综合整治“百日会战”行动。 一是认真开展“大走访'、“大下访”活动，集中解决群众反映的热点难点问题。全市公、检、法、司抽调500名干警，组成“大走访”“大下访”工作组，每个乡镇办下访工作组不少于10人，变上访为下访，变坐屋等访为上门接访。大走访工作开展以来，广大干警深入基层，深入农村，深入每户农民家中，认真排查化解各类矛盾纠纷，整治治安乱点，深挖危害百姓、家庭、社会的制假贩假、收赃销赃、涉黄涉赌涉毒的“黑作坊”、“黑工厂”、“黑市场”、“黑窝点”等“四黑四害”违法犯罪活动，以及强装强卸、强买强卖等村霸、街霸、市霸、路霸和地痞流氓恶势力。活动开展以来，全市已走访群众10万多户，排查调处各类矛盾纠纷1230件次，化解信访积案41起，打掉强装强卸、强买强卖等村霸、街霸、市霸、路霸和地痞流氓恶势力团伙3个，抓获犯罪嫌疑人11人。 二是深入开展社会治安重点地区排查整治活动。针对群众反映强烈的突出治安问题，全面深入开展社会治安重点地区排查整治活动，重点排查整治城中村、城乡结合部、“三无”小区、城乡出租屋、中小旅馆、批发市场、娱乐场所、人员集聚场所、物流行业集中区域、废旧物品收购站（点）和案件多发区域，清理取缔存在“黄赌毒”问题的“五小场所”（小美容美发厅、小歌舞厅、小浴池、小旅馆、小网吧），加大对入住管理不严的中小旅馆和上网管理不严的网吧巡查整治力度。坚持滚动排查、滚动整治，边排查、边整治，有效推动了“百日会战”行动的深入开展。“百日会战”行动开展一个月来，全市排查出治安乱点26个，清理清查“五小场所”1321个、网吧180个，对14个进行了停业整顿，关闭17个。 三是严厉打击各类违法犯罪活动，坚决遏制案件高势头。坚持“严打”不放松，以打开路，以打促治，以打促防。按照“群众最痛恨什么犯罪就严厉打击什么犯罪”的原则，深入开展打击严重影响群众安全感的命案犯罪、黑恶势力犯罪、暴力犯罪犯罪、“黄赌毒”等违法犯罪攻坚战，深入开展“打四黑除四害”、“两抢一盗”、“清网”以及电信诈骗犯罪等专项打击行动。“百日会战”行动开展以来，全市破获各类刑事案件26起，拘留 30人、刑事拘留 21人、执行逮捕 31人、移送起诉40 人、摧毁犯罪团伙2个、强制戒毒 2人、抓获网上在逃人员23人。 四是加强基层基础建设，打牢综治和平安建设工作根基。结合村“两委换届”选举工作，全市进一步加强基层党政组织和村委会、城市居委会等群众自治组织建设，建立健全以党支部为核心，基层政府行政管理与基层群众自治相结合的基层社会管理格局。通过有效整合基层政法、综治、信访、土地、工商及工会、妇联、共青团等资源和力量，深入推进乡镇办综治信访维稳工作中心建设，全市21个乡镇办综治信访维稳中心基础设施得到完善，工作制度得到规范，实现了治安联防、矛盾联调、工作联动、问题联治、平安联创。全市进一步加强立体化的社会治安防控体系建设，加大“人防、物防、技防”的投入力度。强化城乡治安专职巡防队伍建设，对全市专职巡逻队缺员的乡镇办进行了补员，全部达到20人，在增加治安卡点，增加巡逻密度的同时，进一步加强“院户联防”、“胡同联防”、轮流值班、打更放哨等群防群治工作；深入推进“明亮工程”，村村安装“平安灯”，增加视频监控数目和控制范围，全市95%以上的行政村消灭了无灯村、无灯胡同，80%以上的村主要路口、重要路段安装了视频监控。“百日会战”开展以来，全市新安装摄像头154个，路灯659盏，增设治安卡点32个，实现了对社会治安的全时空、全方位防控，确保在第一时间获取情报信息、第一时间准确打击犯罪活动、第一时间防范事态扩大、第一时间控制复杂局面，最大限度地维护社会大局的稳定。 五是深入开展基层平安创建工作，充分调动全社会力量参与到创建活动中来。结合全市集中开展社会治安综合整治“百日会战”行动，广泛深入开展平安社区(村)、平安乡镇(街道)、平安单位、平安校园、平安家庭等多种形式的基层系列平安创建活动，动员全社会力量集中开展了安全隐患大排查工作，确保消防安全、生产安全、治安安全。通过完善各项制度，实行激励措施，建立起基层平安创建长效机制。 六是坚持以人为本，努力在社会管理创新上求突破。在流动人口服务管理上，大力开展“以证管人、以房管人、以业管人”的流动人口服务管理新模式，积极探索对常住人口、暂住人口进行分类管理，建立以社区为依托的流动人口管理平台；在刑释解教人员、社区矫正对象、社会闲散青少年、精神疾病患者、吸毒人员、艾滋病患者等高危人群的管理上，坚持正确引导，因人帮教，严格管理，构建起统一登记、各司其职、协调配合、分级负责、依法监管的社会组织管理体制，最大限度地预防和减少违法犯罪事件的发生。 四、夯实责任，严格督导，推进“百日会战”顺利开展。市综治委把社会管理综合整治“百日会战”作为一把手工程纳入年综治和平安建设考核目标，分包乡镇办责任单位年终考核也与乡镇办“百日会战”结果相挂钩。市政法委组织成立的六个“百日会战”督导组每周对分包乡镇办开展一次明查暗访，发现问题，督促整改。项城市委副书记、政法委书记孙鸿俊多次主持召开市委政法委、政法各部门负责人和督导组会议，听取全市“百日会战”工作进展情况，对活动开展进行统筹部署，并多次深入到各乡镇办进行现场调研指导。11月15日，根据全市“百日会战”督查情况汇报，结合9-10月份全市公众安全感调查结果，对领导重视，组织有力，打击整治效果明显，战果突出的付集、孙店、李寨、 水寨 、范集等五个乡镇办进行了通报表扬，对领导重视不够，组织打击不力，群众意见大的新桥、永丰等两个乡镇进行了通报批评，对“百日会战”期间出现抢劫杀人案件的永丰乡给予了挂牌整治。同时，对个别工作落实不到位，群众反映意见大的基层派出所给予了通报批评，对群众多次反映见警率低、整改不力的城郊派出所给予了一票否决。通过实施督导检查，严格责任追究，有效促进了“百日会战”各阶段目标任务的圆满完成，推动了全市“百日会战”的顺利开展。 |
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