项城市范集镇妇女小额贷款架起留守巾帼致富路

    如今在范集镇，已有67名农村妇女申请了妇女小额担保贷款，t她们积极发展蛋鸡养殖、特色养植，开办农家乐、便民小吃部等。今年4月以来，范集镇劳保所协同镇妇联干部和信用社信贷专业人员进村入户为农村留守妇女介绍小额贷款的程序、期限、申报方式等内容。使广大留守妇女明白小额贷款途径，了解小额贷款意义。该镇劳保所联合镇妇联、信用社抽调业务骨干，组成“一站式”服务中心，为贷款妇女提供高效、便捷、优质的服务。截至7月20日，该镇已有160名农村妇女申请了妇女小额担保贷款，已为67名农村妇女审核发放贷款33.5万元。

    “抓宣传，解瓶颈”， 小额担保贷款为农村留守妇女提供强大资金支持

    范集镇是一个典型的农业大镇，全镇拥有人口7万多人，女性人口3.17万人，占总人口的近一半。青壮留守妇女近2000余人，如何帮助和提高留守妇女走上创业致富的道路，范集镇劳保所立足实际，抓住机遇，大胆创新，积极对本镇留守妇女创业需求进行调查摸底。同时，根据妇女小额担保贷款政策的实施，提出了“扩总量、控风险、争贴息、提效益”的工作重点。此项工作实施以来，镇劳保所联合有关单位，在全镇进行了妇女小额贷款政策宣传，建立了以“镇党委领导、干部引导、妇联牵头、相关部门协作配合、经办信用社市场化运作、受贷妇女共同参与推进”的完善制度，使妇女小额担保贷款政策得以在留守妇女中充分发挥作用。

    据范集镇劳保所负责人杨一文介绍，截止2012年7月，范集镇累计为全镇156名农村留守妇女发放小额担保贷款78万元，有效破解了广大农村留守妇女发展资金短缺、融资渠道单一的问题，为促进妇女增收致富和农村经济发展、加快推进该镇传统农业向现代化农业转型跨越发挥了重要的作用。  

    “抓培训，促提高”，完善运行模式确保还款率达100   为确保妇女小额担保贷款程序规范，范集镇制定和完善了农村妇女小额贷款制度。即留守妇女把自愿申请书递交村委会、村委会和村妇代会研究初审后，推荐给镇劳保所，由镇劳保所、镇妇联通过调查出具意见，镇信用社审核把关的贷款模式，从源头上确保贷款人和资金使用的安全和稳定，坚持把好贷款审核的“第一道关口”。

    为了加强贷款妇女及家庭成员勤劳致富和诚实守信的传统美德，范集镇劳保所认真组织全镇有条件创业的留守妇女，每年在镇党校举办诚信教育培训班，提高她们按期足额还贷的责任意识和诚信意识。 同时，为了确保还款率，该镇劳保所创新了还款监督方式。即“政府贴息”、“贷款农户相互担保”、“镇、村、两级分担风险”的防范还款风险机制，最大程度上确保还款率。据了解，目前该镇共有21户申请的妇女小额担保贷款到期，贷款资金105万元全部清还，还款率达100%。

    范集镇劳保所清楚的认识到，只有让贷款妇女提高致富本领才是提高还款率的核心。在贷款妇女自己创业致富的同时，该镇劳保所围绕贷款实施的重点产业，组织策划开展了产业调整赛、规模养殖赛，举办赛鸡会、赛羊会，开展致富标兵评比等一系列调动妇女积极性的致富技能比赛，以此来提高她们的致富能力。20II年以来，范集镇共涌现出贷款致富女能手、创业妇女带头人等40多名，极大地带动和鼓舞了其他贷款妇女致富的积极性，从根源上提升了贷款妇女的还款能力。
    “抓骨干，树品牌”，以妇女为主走出农村经济发展新路子

    妇女小额担保贷款的实施，给广大留守妇女提供了广阔的致富舞台，有了“娘家”这座靠山”的范集镇留守妇女，在国家政策支持和政府全力帮助下，逐步成为农村经济发展中的“主力军”，范集镇也走出了提高妇女经济地位，依靠“和谐家庭”推动农村经济发展的致富新路。

    目前，范集镇把“和谐社会从家庭抓起，和谐家庭从女性抓起”的思路与妇女小额担保贷款工作相结合，着力打造“和谐家庭”品牌，共计表彰各类和谐家庭1085户，表彰个人1300多名。在此基础上，该镇自2011年以来，新建妇女经合组织18个、专业协会11个、妇字号创业培训基地16个，建成集中连片的高效农业示范点5个、蔬菜日光温室大棚34个，同时以“诚信为本、标准跟进、管理规范、质量取胜”为目标，建立了8个市级和12个镇级利用妇女小额担保贷款发展的绿色畜产品示范点，最大限度的实现了农业增效、妇女增收、农村经济发展的目标。

    镇妇联负责人说：“妇女小额担保贷款是一项圆梦工程，她圆了农村留守妇女的创业梦和致富梦，农村妇女第一次拥有了自己的印章和银行卡，在家庭中有了更多的决策权、发言权和支配权，提高了妇女在家庭经济中的贡献，男女平等水平得到了实质性的提高。”