项城市永丰镇扎实推进社会管理创新工作

    一、深入开展新干群系列活动，构建新型党群干群关系。以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以加强干部队伍作风建设为重点，以关注民生、服务基层和为群众办实事为总抓手，以推动经济发展、促进社会和谐为目的，通过新干群这一党建新载体，深入开展学习活动，赋予宗旨观念新内涵，实现党建工作具体化，真正建立干群鱼水关系，为永丰改革、发展、稳定、和谐凝聚强大的组织保障、精神动力和物质保障。一是以创建“五好党委”、“五好党支部”活动为契机，评选出有代表性的“五好党支部”，带动全乡党支部向优秀党支部看齐，不断提升农村党员素质，增强基层党组织的带动力，实施双强工程。二是组织引导群众结合本地实际，调整农业结构，因地制宜发展“一村一品”，以优势产业支撑村集体经济发展，增加群众收入，为新农村建设提供产业支撑和经济基础。三是牢固树立“以人为本”的理念和群众利益至上的观点，立足当前，着眼长远，从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，积极为群众办实事、做好事、解难事，全面提高群众幸福指数。四是通过与弱势群体、高危人群、后进村进行结对帮扶，及时掌握农村贫困户的生产、生活状况，及时了解他们的冷暖疾苦、喜怒哀乐，及时开展各种有针对性的救助活动。五是按照精神文明具体化的总体要求，结合农村实际，选准载体，创新形式，深入开展各种创建活动，增强群众责任意识、义务意识、集体主义和大局观念，实现民风和社会风气的根本好转，为经济社会发展提供精神动力和智力保障。

    二、创新信访工作方式，维护社会稳定。聚力化解各类信访突出问题，信访总量、来访总量、集体上访和非正常上访数量大幅下降。一是切实处理好群众来访。认真落实领导接待日制度。制定班子成员周一到周日包日接访制度，每天由一名班子成员专门负责群众来访的处理工作，亲自参与处理信访积案，实实在在地为群众解决难。二是建立健全各项制度。建立健全《领导信访接待日制度》、《信访工作联席会议制度》、《信访案件督查督办制度重要会议和重大活动期间信访值班制度》、《信访工作目标责任制信访工作各项制度》等各项信访工作制度。三是积极创新信访工作模式。一是变群众上访为干部下访，经常主动深入基层、深入群众，了解群众的疾苦、倾听群众的呼声；二是变消极待访为积极探访，立足抓早、抓小、抓实，经常深入信访重点村，开展调处研究，主动接待群众的来访，努力把矛盾消除在基层和萌芽状态；三是变信访办理为信访服务，把信访工作与为民办实事相结合起来，千方百计解决群众实际困难和难题。

    三、开展党员干部对信访户、贫困户“两包”、“三送”活动。“两包”，即在全乡范围内实施股级干部包信访户，党员干部包贫困户制度，每一名股级以上干部分包1-2名信访户，及时了解信访户的上访原因，思想动态，生活情况，分别制定措施，同时积极与有关部门进行协调，认真进行调解，确保信访户思想稳定。乡村两级党员干部包贫困户，与贫困户结成“一对一”帮扶对子，带着深厚的感情深入到困难家庭，帮助解决一些实际问题。从工作、生活和思想等全方位进行帮困解忧。“三送”：即送政策。全乡党员干部利用各种时机，向包保对象认真宣讲党的路线、方针、政策，宣讲国家有关法律法规，宣讲市委、市政府有关构建和谐社会、保持稳定的有关指示精神，帮助包保对象正确理解国家当前的处境，增强法制观念和文明表达诉求的重要性和必要性。送真情。包保不再仅是一种形式，而是让更多人享受和谐社会大家庭的温暖。全乡党员干部牢固树立“一家亲”的思想，动真情结实义，真正把包保对象当成自己的亲人，把包保对象的困难当成自己疾苦，帮助他们解决实际问题当成自己的责任。送爱心。全乡党员干部坚持从根本上帮助贫困户解决实际问题，同他们一起探讨解决子女上学、看病就医、再就业等问题，千方百计为他们联系工作。特别是春节即将到来，广大党员干部为包保对象送去米、面、油等生活用品，为困难家庭过上温馨祥和的春节提供了物质保证。

    四、积极开展“先锋模范共产党员评选活动”。在全镇范围内深入开展了“先锋模范共产党员评选活动”，本次活动坚持“注重实绩，群众公认，公平择优、发扬民主”的原则，业务精堪，思想过硬，大公无私。真正把责任心强，全心全意为群众服务，努力完成工作任务，能发挥表率作用；工作耐心、细心、用心；急群众之所急，想群众之所想，创新性开展工作；经常深入一线，主动和群众沟通的受到群众一致拥护的党员选出来，活动的开展大大激发了广大党员干部干事创业、服务群众的积极性，受到全乡干部群众的一致好评。

    五、立足源头治理，创新社会管理。社会管理关口前移，着眼于防止和减少社会问题和社会矛盾的产生，为有序有效的社会管理创造良好的环境。一是健全社会规范体系。建立一整套社会规范体系，使各方面行为有所遵循。发挥传统社会规范体系的作用。充分重视传统社会规范的社会管理价值，有效加以利用。二是加强道德建设。加强家庭美德、职业道德和社会公德建设，形成男女平等、尊老爱幼、爱岗敬业、扶贫济困、礼让宽容的人际关系，培育健康向上、积极进取的文明风尚。三是紧紧抓住并着力解决人民群众生产生活中面临的实际困难，尤其注意在土地征用、房屋拆迁、企业重组改制过程中保护好群众的合法利益。四是完善社会保障体制。在扩大社会保障覆盖面，提高保障标准和保障水平的同时，注意促进基本公共服务均等化，减少由于社会保障和基本公共服务水平相差过大而引发社会矛盾。五是紧紧围绕建立健全“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”工作新机制，全面加强计生规范化建设和干部队伍建设，有力地促进全镇人口和计划生育工作的持续、稳定和健康发展。六是建立重大决策社会风险评估机制。对涉及群众切身利益的重大政策制定、重要项目审批、重大工程立项、重大举措出台，事先都进行社会风险评估，把可能出现的社会风险、环境影响、矛盾纠纷及各类不稳定因素予以充分考虑，权衡利弊，科学决策、谨慎决策、稳妥决策。对可能出现的不稳定因素、安全隐患和矛盾纠纷，预先制定防范化解措施，落实责任，把负面因素减到最少。

    社会管理创新工作是一个需要逐步摸索和不断完善的综合系统工作，我镇还在积极地探索和实践中。下一步，我镇将进一步扩阔思路、创新举措、着眼实效开展社会管理创新工作，努力建设经济发展、基础完善、和谐美好的新永丰。