项城市平安建设暨信访稳定工作推进会议召开 黄真伟出席会议并作重要讲话

    8月22日上午，项城市平安建设暨信访稳定工作推进会议在党政综合楼二楼会议室召开。会议的主要任务是传达贯彻中央、省、周口市平安建设暨信访稳定工作会议精神，总结回顾我市2013年度和2014年上半年平安建设和信访稳定工作，安排部署当前和今后一个时期我市的平安建设和信访稳定工作。市委书记黄真伟强调切实增强做好平安建设和信访稳定工作的紧迫感，进一步统一思想，明确任务，强化责任，破釜沉舟，背水一战，形成合力，奋力开创全市平安建设和信访稳定工作新局面。市委副书记、政法委书记卢海洋、市人大常委会主任韩德平、市政协主席王玉玲等出席会议。

    会上，黄真伟指出，过去的一年，全市各级政法机关和信访部门认真履行职责，自觉服从、主动服务，为全市社会大局稳定做出了突出贡献。就如何进一步做好平安建设和信访稳定工作，黄真伟强调四点。

    一要把握形势，顺势而为。他强调，认清形势、把握时局是做好各项工作的前提。当前国际国内形势复杂，困难重重，影响稳定发展的不确定因素在增多。就项城而言，近年来，坚持正确处理改革发展与稳定的关系，紧紧抓住发展不放松，牢固树立抓稳定就是讲政治、抓发展就是讲政治、抓廉政就是讲政治的理念，说了算、定了干、再大困难不改变，让改革发展的成果惠及百姓，群众拥护，领导满意，社会大局总体平稳。但也存在一些困难和问题。群众社会安全感和对政法队伍的满意度比较低，信访稳定形势还不容乐观，我们的工作与群众的期盼还有一定差距。存在的这些客观问题，根在一些干部的主观因素上，主要表现为“七个失”：即失重、失察、失公、失信、失措、失职、失责。所谓失重，就是工作失去重心；所谓失察，就是对群众的疾苦体察不够；所谓失公，就是一些执法部门执法不公；所谓失信，就是对群众承诺的事情不去落实；所谓失措，就是在处理信访稳定问题时措施较少，甚至束手无策；所谓失职，就是在一些信访案件的发生和处理上，相关单位和人员存在失职、渎职现象；所谓失责，就是一些地方党员干部责任心不强。反思我们的工作，归根结底还是“慢在作风上、根在领导上”。这些困难对我们来说，既是压力更是动力。面对困难，有两种态度，一种是被困难吓倒，止步不前；另一种是迎接挑战，克难攻坚，奋勇向前。我们应该选择后者，领导干部要有战胜困难的勇气和智慧，变压力为动力，化不利为有利。直面困难，要树立信心，狭路相逢勇者胜，这几年正是因为我们信心十足，众志成城，上下一心，把以前十年都没有修好的湖滨路打通了，把过去连想都不敢想的天安大道建成了。大干小困难，小干大困难，不干最困难 。直面困难，要抢抓机遇，困难中往往也蕴藏着机遇，克服困难也就意味着抓住了机遇，赢得了先机。直面困难，要主动作为。不作为是最大的腐败。该你履职你不履，该你管理你不管，到处冒泡，群众不答应，社会不赞同，市委不同意。一定要把这些问题列入群众路线教育实践活动整改内容，明确到领导，明确到责任单位，明确到具体人，以实实在在的整改成效取信于民。

    二要把握重点，担当作为。黄真伟说，基础不牢，地动山摇。省委书记郭庚茂在兰考调研时指出，要保持河南长远发展的良好势头，维护和谐稳定的社会局面，实现老百姓安居乐业、社会安定有序的“双安”目标，就必须从基层做起，下真功夫，加强“双基”，建立起“民主科学决策机制、矛盾调解化解机制、基层群众服务工作机制、党风政风监督检查机制”四项基础制度，实现社会管理的“双治”。要处理好关系，要处理好维稳和维权的关系，改革与发展的关系；要抓住重点，开展好“视频监控建设管理年”活动，严厉打击“两抢一盗”等违法犯罪行为，切实增强群众的安全感和满意度。要建立党委政府统一领导，综治、信访、司法部门参与的矛盾纠纷排查化解综合平台，着力化解矛盾纠纷。要加强网络舆情监测，提高应对突发事件、热点问题和舆论应对能力，聚集正能量。要抓住热点，即要信访积案的化解，发展重大遗留问题解决，基层基础薄弱问题的整治，推进四议两公开工作法。要健全机制，切实抓好、运用好已经出台的、经过检验行之有效的各项制度。着力做到“五抓，即抓常规、抓可容、抓对接、抓督导、抓时效，真正达到群众满意，社会满意。

    三要夯死责任，合力攻坚。黄真伟指出，抓好平安建设和信访工作，关键在领导，重点在落实责任，核心在严格追究。要强化“一岗双责”。坚持属地管理、分级负责和谁主管谁负责的原则，自觉履行“一岗双责”，在集中精力抓好发展这个第一要务的同时，要全力履行好维护稳定这个第一责任；处级领导分包镇办，做到同奖、同罚。要增强合力。各级各部门要加强协作、密切配合，形成“全市一盘棋、合力抓发展、齐心保稳定”的工作格局；要传导压力。各单位一把手要加强对平安建设和信访工作的领导，做好任务分解，抓好各项工作的落实，形成上级抓下级、一级抓一级，层层抓落实；要连带问责，加大对平安建设考核力度和考核结果的使用强度，强化考核和奖惩，实行一票否决。

    四要正风肃纪，带好队伍。黄真伟传达了省委常委、政法委书记刘满仓对周口市政法队伍建设作出的重要批示精神，他要求政法机关要坚持抓班子、带队伍，严肃工作态度、严谨工作作风、严明工作纪律，健全纪律执行机制，清除害群之马，以铁的纪律带出一支“政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬”的政法队伍，确保各项工作有新举措、政法队伍有新形象、政法机关有新作为、政法工作有新局面。

    黄真伟最后强调，“平安”二字值千金。深入推进平安建设，做好信访稳定工作，是上级党委的严格要求，是全市人民的热切期盼，是各级各有关部门的共同责任。希望全市广大政法干警和综治信访干部认清形势，牢记责任，不辱使命，扎实做好各项工作，全力维护社会和谐稳定，为加快“六个项城”建设做出新的更大贡献。

    会上，卢海洋作工作报告，总结了我市平安建设和信访稳定工作取得的成绩，科学分析了当前形势和存在的问题，并对下步工作进行部署。

    市委常委、副市长王洪涛主持会议，宣读了《中共项城市委、项城市人民政府关于表彰2013年度全市平安建设和信访稳定工作先进单位和先进工作者的决定》；《中共项城市委、项城市人民政府关于表彰见义勇为先进个人和优秀治安积极分子的决定》以及获得周口市平安建设信访稳定先进单位先进个人名单，并就如何贯彻好会议精神作了安排部署。

    市领导张文成、郭峰、甘从英、常青、张春志、高必民、程若光、方强、刘玉世、熊向华、王养岭、刘荣岭以及副处级以上干部、各镇办市直部门主要负责人、综治信访维稳中心主任、专职副主任、信访办主任、市委政法委、市委群工部全体人员及公检法司中层以上领导也参加了会议。

    与会领导为平安建设和信访工作先进镇办、优秀治安积极分子代表、见义勇为先进个人代表分别颁了奖。

    各镇办事处主要负责人向市委书记黄真伟递交了2014年度综合治理和平安建设目标责任书。

    水寨办事处、东方办事处主要负责人分别作典型发言。贾岭镇主要负责人作表态发言。