川汇区法院召开了全院工作会议

一、 指导大民调，化解纠纷于基层

　　开展“大民调”，已在实践中化解了大量的矛盾纠纷，得到了群众的热烈欢迎、有关部门的大力支持和上级领导的充分肯定。为此，我们在今后工作中务必构建审调联动的“大调解”格局。

　　一是建立组织，健全网络。成立了院长任组长，主管院长和其他班子成员任副组长，人民法庭庭长和有关业务庭为成员的指导民调工作领导组，各法庭庭长担任所在辖区民调指导组组长。同时，充实基层力量，并在新划入川汇区的李埠口乡设立人民法庭。全区形成了以民调指导委员会为领导，人民法庭为指导，派出所、司法所、乡办、村组齐抓共管，人民陪审员、人民调解员、治案巡逻员和基层干部共同参与的四级民调网络和大民调格局。

　　二是调审衔接，审调联动。对于一般性矛盾，先由民调组织逐件调解，逐级调解，实在调解不成的，引导依法进入诉讼程序。对那些未经调解直接诉到法院的案件，在征得当事人同意的情况下，人民法庭和法院可以移送调解组织调解，调解不成的，再立案受理，从而把调和审有机衔接起来，在实践中化解了大量矛盾，上访案件、突发性事件、民转刑案件比过去大幅度降低。

　　三是突出重点，推行听证。对重大信访、缠访案件，适时邀请党委、人大、纪委、政法委、信访局和各级民调组织负责人、人民调解员共同参加的联合听证会，辨法析理，解答质疑，既化解了大量矛盾，也指导了人民调解工作，效果比较明显。

二、 搞好导诉接访, 便民利民履宗旨

    做好导诉接访是进一步方便群众诉讼，有效处理涉诉信访问题，切实把司法为民落实到实处的有效措施，也是中院的一大创举，在实践中已取得了明显成效。我们务必把好事办实，实事办好。

　　一要健全机构。建立信访督查室，配备3名工作人员，添置办公办案装备，充分发挥信访办的重要工作。

　　二要完善制度。在立案大厅门前显要位置设立导诉台，每天由两名法官挂牌值勤，接待来访，解答咨询，指导诉讼。把院长接待日由过去的每周二、五两天改为每天都是院长接待日，每天由两名班子成员到信访接待室接待群众来访，并实行首问负责制，从接待、汇报、交办、督办、反馈等各个环节一抓到底。

　　三要热情服务。做到“四个一”和“四个一样”。即对来访者一张笑脸相迎，一把椅子让座，一杯开水解渴，一片诚心解答；做到生人与熟人一样，外地人与本地人一样，干部与群众一样，来访者态度好与不好一个样。给每位立案和来访者首先送上一套诉讼指南宣传资料，然后既耐心讲解诉讼程序，又告知诉讼风险。对于有理无理者，给他们一个倾诉的机会，帮他们找出问题的症结所在，及时化解矛盾。

　　四要转变作风。对每周例会上，各部门梳理、排查的有可能矛盾激化和有上访苗头的案件，实行班子成员下乡接访、预约接访等措施，到基层法庭、乡办、区信访办接待群众来访，转变了单一“坐堂”接访的作风，进一步拉近与群众的感情，及时发现和化解矛盾。

三、 打击“两抢一盗”,  稳定和谐为目标

　　打击“两抢一盗”是全省、全市当前的一项重要工作，也是一项硬任务。尽管此项斗争开展以来，已取得了初步成效，受到上级的充分肯定，但在某些方面仍然存在一些问题，需要我们总结经验，查找不足，有针对性地制定改进工作的措施，进一步加大工作力度，扩大专项斗争工作效果。

　　首先，要加强青少年犯罪预防工作。加强对青少年的法制教育，从根本上遏制青少年暴力犯罪案件的不断上升趋势。

　　其次，要增强防范意识。教育妇女同志只身不要挎包，不要独自在偏僻路段行走，公安机关应加强巡逻，尤其是夜间治安联防，尽量防患于未然。

　　第三，要加强研究。对多次抢夺或多次盗窃够立案标准的，应依法追究犯罪嫌疑人的刑事责任，对“两抢一盗”犯罪的定罪量刑问题要进行深入、系统、全面的研究，制定出更明确和可操作性的数额标准和情节标准来区分“两抢一盗”案件的此罪彼罪与重罪轻罪。

　　第四，要强化审判。对未查获赃物，犯罪嫌疑人虽然否认犯罪，但被害人指认和目击证人指证能够相互印证的，要依法予以定罪处罚；对团伙犯罪案件，部分犯罪嫌疑人在逃，不能分清主从犯和罪责的案件，对查清的部分作出先行判决，保证从重从快定罪处罚。审理未成年人“两抢一盗”犯罪案件，既要贯彻“宽严相济”的政策，又要实事求是，对屡教不改、重新犯罪的要依法从重惩处，严厉打击。

四、 落实绩效考评,规范管理作保障

中院已率先垂范，针对其各部门、广大干警和我们基层法院下发了三个绩效考核办法，这三个办法全面细致、操作性强、切实可行，为我们实施绩效考评、规范管理作出了榜样，我院务必结合实际，制定好自己的考评办法，搞好该项工作的落实。

    要以部门和人员年度绩效考核作为加强队伍建设，激发队伍活力，实现奖优罚劣，弘扬正气风气，营造浓厚争先创优工作氛围的强有力手段。要在审判建设规范化和队伍职业化建设方面进一步改进了考核方式，采取中心组民主生活会、民主测评、工作鉴定、谈话等方式，力争对全院部门和人员的工作给予客观、公正、合理的评价，为遴选优秀部门、先进工作人员及实行法官分类管理机制提供依据，奠定基础。以客观的考核评价工作实绩，推进工作进程；以考核反映全员参与岗位练兵，司法技能提升；以考核促进制度落实；以考核保障全年各项任务的完成。