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当前，我市社会正处在加快推进科学发展、和谐构建、全面建设小康社会的重要历史时期，作为区级司法行政机关要深入学习和全面贯彻党的十七大精神，以党的十七大精神为指导，，推动司法行政工作又好又快发展，就必须坚持党对司法行政工作的绝对领导，用科学发展观统领司法行政工作，必须坚持围绕中心、服务大局，以人为本、服务为民。要充分发挥法律保障、法律服务、法制宣传职能，服务科学发展，服务改善民生，维护社会稳定，促进社会和谐，推进依法治区。要正确认识和把握我市经济社会发展的阶段性特征，结合工作实际，研究新思路，制定新举措，更好地承担起司法行政工作的职责和使命，为平安川汇、和谐川汇建设做出新贡献。 一、彰显十七大构建和谐社会的精神，扎实做好人民调解工作，努力促进社会和谐。要以“我为和谐作贡献”人民调解主题实践活动为契机，大力加强人民调解组织建设，巩固和发展村（居）人民调解组织，健全完善乡、办人民调解组织，加强企事业单位调解组织建设，积极探索区域性、行业性的自律性调解组织建设。要加强人民调解员队伍建设，选好配强调解员，加强培训，提高人民调解员队伍素质。要建立健全矛盾纠纷排查调处机制，建立完善矛盾纠纷信息网络，做好经常性的矛盾纠纷排查工作，做好矛盾纠纷早发现、早调解、早解决。要积极拓展调解领域，在继续做好婚姻、家庭、邻里、损害赔偿等传统纠纷调解的同时，积极参与土地承包、环境保护、劳动争议、物业管理等社会热点、难点纠纷的调解，妥善化解矛盾纠纷，密切党群干群关系。要积极推进人民调解工作理念创新、手段方法创新和载体创新，切实强化服务的理念，善于运用民主的方法开展调解工作，善于运用人民群众易于接受的方式进行调解，积极探索人民调解、行政调解、司法调解衔接配合的工作机制，发挥人民调解在社会矛盾纠纷调解工作体系中的基础作用，努力提高调解质量和水平。 二、光大十七大维护社会稳定是第一责任的精神，扎实做好刑释解教人员的安置帮教工作，确保一方平安。“两劳”回归人员的安置就业是事关稳定的大问题。安置一个，稳定一家；反弹一个，危害一方。司法所要采取“五到位”措施实施帮教：通报到位，在接到刑释解教通知时及时通知村（社区）帮教负责人；登记到位，对每一个刑释解教人员逐一登记造册，建立了微机档案；协调到位，及时协调各部门为他们办好各科手续，解决其回归后的生活困难；帮教到位，采取“三帮一”帮教体制，实施三包责任，“包教育、包管理、包转化”；回访到位，定期对刑释解教人员，尤其重点对象逐一回访谈心，及时了解思想动态，掌握帮教主动权。真抓实干，推动安置帮教工作实现“帮教社会化、就业市场化、管理信息化、工作规范化”的目标，有效地减少和预防重新犯罪现象的发生，为和谐社会打造良好地治安环境。 三、弘扬十七大服务民生的精神，着力加强法律服务、援助工作，努力促进民生问题解决。法律服务、法律援助，要围绕改善民生、维护民生、保障民生，研究制定为民、便民、利民的具体措施，维护群众合法权益，维护社会公平正义。进一步做好法律服务工作。教育引导律师、公证员、基层法律服务工作者，牢固树立执业为民的理念，强化社会责任感。大力推进律师法律服务进社区、进乡村，广泛开展法律服务志愿活动，开展专项法律服务活动。做好基层法律服务工作，为群众提供方便、快捷的法律服务。进一步做好法律援助工作。简化法律援助申请、受理和审批程序，方便困难群众特别是农民工、残疾人等申请和获得法律援助。着力推动建立健全法律援助经费保障制度，健全完善规范高效的法律援助实施体系，探索建立法律援助质量监控体系，不断完善中国特色法律援助制度。 四、烘托十七大建设民主法治国家的精神，深入开展法制宣传教育，推进依法治区扎实开展。依法治区办要按照党的十七大的要求，认真总结法制宣传教育经验，深入推进“五五”普法规划实施。要认真学习宣传党的十七大关于社会主义民主法治建设思想，深入宣传宪法和国家法律，大力宣传社会主义法治理念，大力加强公民意识建设思想，深入宣传宪法和国家法律，大力宣传社会主义法治理念，大力加强公民意识教育，增强宪法观念，弘扬法治精神，在全社会树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义的理念。要深入推进法律进机关、进乡村、进学校、进企业、进单位，把法制宣传落实到基层，把法律送到群众手中，扩大覆盖面，增加针对性。要着力抓好领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民等普法重点对象的法制宣传教育，带动全民普法不断深入。要创新方式方法，更多运用群众喜闻乐见的形式，更多运用广播、电视、网络等传播手段，开设法制讲堂，推出法制文艺精品，搞好“12·4”法制宣传日活动，抓好“人文奥运·法治同行”活动，增强渗透力，提高实效性。要全面推进我区多层次、多领域、多形式的依法治理，继续深化“民主法治村”、“民主法治社区”等基层创建活动，提高全社会法治化管理水平。 五、辉映出十七大发展第一要务的精神，围绕中心服务大局，综合发挥司法行政职能。要为区、乡两级党委、政府提供法律服务，着力推进政府法律顾问工作，要组织司法所干警积极投身社会治安综合治理、参与严打整治斗争，积极引导律师和法律工作者介入信访工作，用法律手段解决公民信访的利益诉求，要鼓励公证机构介入旧城改造、房屋拆迁等城建工作中去，发挥公证防止避免各类经济纠纷的功能。鼓励引导律师和法律工作者为市场主体提供法律服务，为企业依法经营提供法律服务和帮助，要定期组织律师、公证员、法律工作者到农村去，设身处地为农村个业承包，招商引资，兴办企业等三农事业提供法律服务，全力推进社会主义新农村建设。要通过开办各种形式的法律培训班，提高政府各部门公务员和企业专门人才的法律水平，提高依法行政和依法管理发展企业的能力，促进我区经济社会又快又好地发展。 |
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