坚持“四个强化”切实增强群众安全感

商水县紧紧围绕“降低发案率，提高破案率，增强人民群众安全感”这一工作目标，平安建设工作中坚持“四个强化”（即：强化打击处理，强化防范控制，强化职能服务，强化舆论宣传），增强了人民群众的社会治安安全感，提高了人民群众对政法工作的满意度。

一、强化打击处理

按照省市政法委的统一部署，做到规定动作不走样，自选动作有创新，深入开展打击“两持抢一盗”犯罪专项斗争。组织领导，实行县领导包乡，乡领导包村，政法口领导包案，大员上前线，一把手亲历亲为；摸底排查，采取县不漏乡，乡不漏村的方法开展地毯式排查；督查落实，县政法委成立四个督查组，以明查暗访的方式深入乡镇县直各单位督导工作进展情况，多次下发通报、多次召开推进会讲评会促进工作。县公安局对各股、所、队、室专项斗争成果量化计分，10天一排名，1月一讲评，有力调动了工作积极性，全局干警以省市督捕督破案件为重点，开展破案竞赛，命案攻坚，广辟案源，打现行，抓逃犯，挤余罪，挖漏犯，成熟一个，抓捕一个，适时抓捕与集中抓捕相结合，层层掀起凌厉攻势；县检察院设立“两抢一盗”案件绿色通道，加班加点快捕快诉；县法院打破常规，提高审判效率，缩短办案时间，快审快决；政法各部门密切配合，通力协作，形成打击合力，不断掀起打击高潮。止5月20日，全县公安机关共抓获“两抢一盗”案件犯罪嫌疑人209人，其中刑拘191人，逮捕78人，劳教12人；抓获网上逃犯13人，摧毁盗抢犯罪团伙10个，抓获团伙成员31人，破获各类刑事案件383起，其中团伙案件179起，省厅督办案件10起。县检察院共批捕“两抢一盗”案件41件78人，公诉“两抢一盗”案件39件70人。县法院共判决34件46人。有力地打击震慑了犯罪。在集中清查抓捕的的同时，全县加大了集中治理工作力度，要求每个乡镇场街道办事处查出一个乱点，对排查出治安乱点24个，按照“百队进百村”活动实施方案的要求，由政法部门重点股、队分包,对24个乱点进行集中整治，目前已成功整治23个，正在整治1个，摧毁盗窃团伙2个，打掉黑恶势力团伙1个，进一步巩固和延伸了集中打击成果。

二强化防范控制

人防、物防、技防三措并举，最大限度地挤压犯罪空间。一是县城50人巡防特警大队划分区域巡逻，实行弹性、错时巡逻服务;在此基础上，县公安局又增加30人参与县城的动态防控，使县城防范不脱节、不空档、不存死角,在县城主要路口设置5个卡点，全天24小时人员在、车辆在、警灯闪，方便群众报警，有力防控犯罪；还抽调20名精干公安干警组成打击“两抢一盗”便衣侦查队，在银行、公交车等“两抢一盗”案件多发区域开展便衣侦查，准确打击现行；全县设置县、乡、村三层50个卡点，把全体民警分A、B两组，每天保证有300名警力备勤，每周启动一次卡点，上卡民警检查过往无牌无证车辆和盘查可疑行人员，打击现行，震慑犯罪。二是县公安局派出专人负责，协调交通、城建部门，成立由出租车司机、环卫工人组成的治安信息员队伍，使公安机关耳聪目明，打击准确。三是进一步加强驻村警务室建设，整合基层民警和乡镇干部力量，发挥警务、政务、事务职能作用，发挥治安堡垒作用，遏制农村“两抢一盗”案件的发生。四是进一步健全乡镇20人专职机动巡防队，加大主要交通路线、重点部位的巡逻密度，严格督查辖区行政村巡逻情况。同时结合农村林权制度改革实际，以遍布全镇田间地头的五护（维护社会治安、护路、护桥、护井、护树）房为阵地，以庞大的五护队伍为防控力量，编织治安防控网，在出入镇的主要路口，设置卡点，对出入境人员进行盘查，对违法犯罪人员进行堵截。五是全县572个行政村以治安承包、义务巡逻等形式全部成立了巡逻队。六是全县90%以上的县直单位和企业严格落实“三铁”，60%以上的单位在要害部位安装了红外线电子监控系统。在城区,县保安大队组建了联网联动报警中心(全县所有保安点联网,与110联动)，为城区商户、企业看店护厂提供了便利，为防范打击盗抢犯罪创新了思路，县城主要街道、重点繁华地段已有60多家商铺纳入了城区联网联动报警中心系统。县综治办采取送技防器材下乡，群众自愿安装，试点先行，然后推广的工作方法，按照结合乡情村情，乡乡有亮点，村村有落实的工作方针，条件好的行政村安装红外线探头监控和警铃入户十户联防，条件差的行政村安装红外线电子狗和气死贼，目前全县55%的行政村落实了技防措施。七是加强对重点行业、场所和部位的治安管理，特别是对废旧金属收购、汽车修理、旧车交易、二手手机交易等重点行业，严格落实管理措施，堵塞违法犯罪可利用的空隙和漏洞。

三、强化职能服务

为了牢固政法干警执法为民的意识，增强人民群众对政法工作的满意度，公、检、法、司四家为政法干警出台了严格的作风纪律奖惩制度，凡是反映政法干警在服务态度方面有问题的干警，不问原因，无条件在个人年度绩效分值上扣5分。各基层派出所、驻查村警务室干警实行“进百姓门，知百姓事，解百姓忧，保百姓安”承诺服务。3月26日，县公安局组织500名干警，开展了“500名干警入村查访”活动，每位公安干警牺牲节假日，每人分包一个村，深入农户，与群众亲密交流，倾听群众心声，吸纳工作建议，宣传公安工作，争取群众支持，发放警民联系卡，开展警民互动，排查不稳定因素，摸排各类违法犯罪线索，解决农村突出的社会治安问题。4月8日，县政法委组织政法部门各个股、所、队、室开展“百队进百村”活动，政法部门每个股、所、队、室包一个行政村，在干好本职工作的同时，保证每月不少于三天时间入村工作，走村入户与百姓见面谈心，想百姓想，急百姓急，切实打击村霸、街霸、“两抢一盗”犯罪，维护社会正义，当好群众保护神；办群众之所需，解群众之所难，为所联系村庄办5件以上实事，当好群众勤务员。 政法委要求“百队进百村”活动要完成四个工作目标：一是“两抢一盗”等治安突出问题得到解决；二是群防群治工作得到加强；三是矛盾纠纷得到及时化解；四是警民关系进一步密切，群众安全感和对政法工作的满意度进一步提高。全县政法干警积极响应县委号召，工作激情高涨，止5月20日,建立政法公众承诺服务宣传牌81个，为群众办好事173件；排查调处矛盾纠纷56起，打击村霸1起2人，摸排“两抢一盗”犯罪线索8条，抓获嫌疑人4人。以上两个大的活动，以保障民生、服务群众、密切干群关系为宗旨，以深入开展打击“两抢一盗”犯罪专项斗争为切入点，以增强群众安全感、提高对政法工作的满意度为目的，取得了很好的效果，用老百姓的话讲:“近段社会治安好多了，丢东西的少了，乡里村里都巡逻，干警经常进村服务，晚上睡觉心里踏实多啦”。

四、强化舆论宣传

坚持用正确的舆论引导人，利用多种宣传方式营造浓厚的严打舆论氛围，引导群众积极参与严打斗争，利用多种宣传方式让群众感知到党委政府加强社会治安综合治理的做法和成果。一是组织县乡村三级干部隆重召开了打击“两抢一盗”专项斗争动员大会，对全县打击“两抢一盗”专项斗争进行了深入动员、全面部署。二是公检法司发布打击“两抢一盗”犯罪专项斗争联合公告和投案自首联合公告6000张。三是以群发短信的形式给所有商水县移动、联通、小灵通用户发送积极参与打击“两抢一盗”犯罪专项斗争公益广告及有奖举报电话手机短信26万余条。四是以电视栏目公安在线为依托，开辟打击“两抢一盗”专题栏目，对专项斗争中的先进事迹、典型案例进行专访。五是电视台每天播放积极参与打击“两抢一盗”犯罪专项斗争公益广告滚动字幕及有奖举报电话滚动字幕。六是县专项斗争办公室组织30台车辆组成四个宣传车队，全县分四个战区，巡回宣传。七是宣传月活动期间，全县悬挂过街联1万余幅，制作固定标语13000余帐，制作大型宣传牌63个，出动宣传车辆3千多台次，召开乡、村两级广播会3千多场次。八是3月29日、4月30日召开了两次公捕公判及公开退赃大会，公开依法批准刑事拘留了85名“两抢一盗”犯罪嫌疑人，公开依法批准逮捕了64名 “两抢一盗”犯罪嫌疑人，公开依法判决了9名“两抢一盗”犯罪分子，公开退还了拖拉机、摩托车、手机、农具、等价值46多万元的赃款、赃物，集中展示了开展打击“两抢一盗”犯罪专项斗争以来的阶段性成果。九是各乡镇以发放明白纸或治安征求意见卡和召开广播会的形式，向群众宣传打击防控的工作措施和工作成果，让群众明白党委政府在社会治安方面怎么做，做了什么。通过以上方式的宣传，让全县人民看到、听到、感悟到了党委、政府打击“两抢一盗”犯罪的信心决心和工作成果，从心底里感到社会治安状况明显好转。

经过一个时期的努力，商水县在群众安全方面取得了一定的成绩，但与市委的工作要求，与人民群众的期待还有一定的差距，还需要向兄弟县市借鉴好的经验。下一步，我们将按照全市统一部署和安排，加强领导，强化措施，继续深化打击“两抢一盗”专项斗争，进一步转变工作作风，进一密切警民干群关系，进一步提升人民群众安全感和对政法工作的满意度。