人民法院应规范司法救助工作_西华县_县区动态_周口平安网

人民法院依法对困难群众减、缓、免诉讼费，实施司法救助是关注民生、保障民生、改善民生的应有之义，对切实保障困难群众的合法权益，以及促进司法和谐具有十分重要的现实意义。通过调查发现，基层人民法院开展司法救助存在以下突出问题：

一是当事人欺骗，法院审查不严，在司法操作层面存在问题。虽然我国的司法救助制度对享受的对象、标准、范围都作了明确的规定，但是，一些不符合条件的案件当事人为获取司法救助，开具虚假证明，法院在审查时，一般情况下仅审查当事人提供的“证明材料”是否齐全，很少进行深入调查核实，结果造成一些不该享受司法求助的当事人得到了救助。此种类型占司法救助案件的10%左右。

二是立案时存在不当申请现象。比如借贷纠纷案件，金融机构害怕判决后执行不到位，往往在立案时提出缓交诉讼费的申请，法院决定不予缓交，很多此类案件流失。

三是司法救助标准不具体，操作性不强。在审判实践中，对司法救助的标准很难把握，什么样的情况享受减交诉讼费，什么样的情况享受缓交，什么样的情况享受免交，没有一个具体的标准，各地执行不一，难免造成减、免、缓混乱。

四是对骗取司法救助的当事人处罚不力。司法救助暂行规定虽然对骗取司法救助的当事人作出了处罚规定，但是在审判实践中，由于受多种因素的影响，很少采取处罚措施，在一定程度上，助长了一些当事人骗取司法救助的歪风。

针对上述情况，笔者提出以下建议：

一是人民法院要严格执行司法救助规定，不能随意扩大适用范围，在审查是否应当享受司法救助时，要进行调查核实，全面了解当事人的经济状况，严格掌握标准，杜绝“滥竽充数”，使真正需要救助的当事人享受到司法优惠。

二是制定明确具体的标准，增强可操作性，对于减、缓、免诉讼费要分别制定具体的标准，避免混乱现象的发生。

三是加强对基层组织宣传教育，增强其出具困难证明材料的责任心，防止弄虚作假。

四是实行司法救助公示制度，对需要救助的案件当事人，应当公示申请材料、困难证明材料、法院救助审批决定等，在阳光下操作，接受社会监督。

五是加大惩处力度。对于骗取司法救助的当事人，严格依照司法救助暂行规定和《民诉法》相关规定，或责令其补交或按自动撤诉处理，情节严重者，可处于罚款或拘留。