西华县检察院创新下访帮扶工作机制深入开展“主题教育实践活动”

    为深入开展“发扬传统，坚定信念，执法为民”主题教育实践活动，进一步牢固树立广大党员干部立足本职，延伸职能，服务大局，服务群众的思想观念，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，深入推进“三项重点工作”，促进社会和谐稳定，西华县人民检察院党组出台了《党支部和党员下访帮扶工作意见》，院机关党委制定了实施办法，探索建立了“一书二包三导”下访帮扶工作机制，简称“一二三”工作法。

   “一书”，即案件释明书。就是案件承办人结合案情，针对案件不同当事人制作案件释明书。承办人可以根据案件的不同性质制作性质不同的释明书，如批捕或不捕释明书、起诉或不诉释明书、撤案释明书等。

   “二包”，即支部包乡（镇）、党员包村包案。就是通过包干的形式，把下访帮扶任务具体到每个支部和每个党员身上，确保帮扶任务的落实，避免“下而不访，访而不帮”等现象的发生。正如河南省委卢展工书记所说：“工作就怕具体，一具体就落实，一具体就深入，一具体就突破”。

   “三导”，即法律辅导、心理疏导、发展引导。一是通过法律辅导的方式，以案说法，以法明理，以理示情，消除案件当事人及近亲属可能出于对法律的误解而产生对我们工作的不满，拉近他们与执法机关和执法者的距离，有效化解矛盾，减少对抗，增进理解，赢得支持。二是通过心理疏导的方式，以文“化”人，以理服人，以情感人，让那些因“生活所迫”、“主观过失”、“出于义愤”等而犯罪的当事人，走出“法与情”的困扰，得到心理上的抚慰，从而逐渐消除自卑自闭心理和自暴自弃情结，重新鼓起生活的勇气和信心。三是通过发展引导的方式，以诚取其信，以真唤其心，以善转其念，根据帮扶对象的具体情况，从国家政策、做人、交往、立身、立业、发展方向等各方面给予引导帮助，树立其自我塑造，自食其力，自我超越的信念，必要时，通过提供一定的经济援助，帮助他们度过生活难关，引导他们实现自我发展，以实实在在的言行，让他们切实感受到党的温暖。